來源：天津日報(bào)

1951年9月14日，新中國第一輛吉普車在天津汽車制配廠試制成功 

　　新中國成立之際，曾有人斷言：共產(chǎn)黨能打天下，但解決不了中國的經(jīng)濟(jì)問題，搞不好建設(shè)。還有人認(rèn)為，共產(chǎn)黨是軍事一百分，政治八十分，財(cái)經(jīng)打零分。能否管理和建設(shè)好城市，在打破舊世界后，建設(shè)好新世界，是新生人民政權(quán)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。天津是我國解放較早的工商業(yè)大城市，是當(dāng)時(shí)中國北方最大的商品集散地和水陸交通樞紐。迅速恢復(fù)和發(fā)展天津經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨探索做好城市工作、實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)具有重要意義。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，天津緊緊圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心任務(wù)，帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹新民主主義經(jīng)濟(jì)方針政策，變革生產(chǎn)關(guān)系，確立新的經(jīng)濟(jì)秩序，克服重重困難，使國民經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展，黨治國理政實(shí)現(xiàn)良好開端。
　　把國民經(jīng)濟(jì)命脈掌握在人民手中
　　解放前的天津是帝國主義對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)侵略的重要據(jù)點(diǎn)，也是官僚資本匯集之地。沒收官僚資本歸國家所有，是黨的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)內(nèi)容之一，也是建立新經(jīng)濟(jì)秩序、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。中共中央、中共華北局對(duì)天津工作高度重視，按中央指示，天津市軍管會(huì)、市委、市政府在接管中嚴(yán)格執(zhí)行“接收管理一切公共機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)物資財(cái)產(chǎn)，沒收官僚資本，保護(hù)民族工商業(yè)”的政策，對(duì)不同性質(zhì)的接收對(duì)象采取不同的接收方法。
　　對(duì)官僚資本銀行和金融機(jī)構(gòu)包括國民黨政府的中央銀行、中國銀行、交通銀行等36家進(jìn)行接管后，建立中國人民銀行天津市分行，又把中國銀行、交通銀行改為專營外匯及工礦信貸的專業(yè)性銀行，從而組建起新的金融體系。對(duì)官僚資本工業(yè)企業(yè)，市軍管會(huì)采取向職工群眾宣布關(guān)于沒收所有官僚資本企業(yè)的決定，講明黨的接管政策，嚴(yán)格做到不打亂企業(yè)原有組織機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上建立國營企業(yè)，并依靠發(fā)動(dòng)工人群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)。全市共沒收接管了天津鋼廠、中國鹽業(yè)公司、天津化工廠、東亞煙草廠等100多家官僚資本工業(yè)企業(yè)。經(jīng)過努力，到1949年3月底，全市國營工廠全部復(fù)工。天津的官僚資本商業(yè)企業(yè)為數(shù)不多，市軍管會(huì)共接管長蘆鹽業(yè)局、山西實(shí)業(yè)公司等39家商業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。在此基礎(chǔ)上成立了天津市貿(mào)易公司，下設(shè)紗布、糧食、煤鐵、鹽業(yè)、百貨等各專業(yè)公司，初步形成了天津市國營商業(yè)體系。為穩(wěn)定市場和保證人民生活，國營商業(yè)部門還建立了一些零售機(jī)構(gòu)，在工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校中大力發(fā)展消費(fèi)合作社。
　　為肅清帝國主義在華的一切特權(quán)，市軍管會(huì)按有關(guān)政策，收回了海關(guān)管理的自主權(quán)，對(duì)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行管制。對(duì)外國資本家在天津開辦的工商企業(yè)，根據(jù)不同情況采取了監(jiān)管、控制、收購、征用、代管等方法，比較妥善地處理了外國資本在津企業(yè)的問題，使天津經(jīng)濟(jì)徹底擺脫了外國資本的操縱和控制。
　　通過沒收官僚資本和取消帝國主義特權(quán)，關(guān)系國計(jì)民生的重要部門大都掌握在人民手中，其所創(chuàng)造的財(cái)富和積累的技術(shù)，為發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)提供了重要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，國營經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。
　　調(diào)整“四面八方”關(guān)系
　　天津解放后，由于對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)政策和階級(jí)政策還缺乏了解，一些群眾認(rèn)為，資本家是剝削階級(jí)，舊社會(huì)壓迫工人，共產(chǎn)黨是代表無產(chǎn)階級(jí)的，工人翻身做了主人，就應(yīng)當(dāng)像農(nóng)村斗爭地主分田地一樣，斗爭資本家、分資本家的財(cái)產(chǎn)。這種認(rèn)識(shí)引發(fā)了多起分廠分店事件，造成勞資關(guān)系、公私關(guān)系緊張。天津解放一個(gè)月內(nèi)，就發(fā)生了53次清算斗爭。一些干部對(duì)城市工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資本家表示“冷淡”，對(duì)工人群眾的不合理要求也不予制止和糾正，在生產(chǎn)和銷售方面只全力支持國營經(jīng)濟(jì)，資本家在生產(chǎn)經(jīng)營上顧慮重重。但另一方面，私營工商業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，在經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。1949年天津私營工業(yè)產(chǎn)值在全市工業(yè)總產(chǎn)值中占60.11%；1950年私營商業(yè)在全市社會(huì)商品零售額和純商業(yè)機(jī)構(gòu)批發(fā)額中的比重，分別為82.4%和64.01%。私營工商業(yè)的恢復(fù)發(fā)展不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，更直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活。
　　1949年3月黨的七屆二中全會(huì)召開，著重討論了黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的問題，提出將恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)作為中心任務(wù)，在發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性。為傳達(dá)貫徹黨的七屆二中全會(huì)精神，糾正對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)“左”的偏向，4月初，劉少奇受中共中央委派到天津指導(dǎo)工作。在津的一個(gè)月，除聽取市委和市有關(guān)部門匯報(bào)外，他還深入基層開展調(diào)查研究、宣傳黨的政策。針對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，劉少奇用形象的比喻提醒干部，不要犯“殺雞取卵”的錯(cuò)誤，要照顧到“四面八方”。“四面”是公私關(guān)系、勞資關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系；“八方”是城鄉(xiāng)關(guān)系的城鄉(xiāng)兩方，內(nèi)外關(guān)系的內(nèi)外兩方，公私關(guān)系的公私兩方，勞資關(guān)系的勞資兩方。他認(rèn)為這些工作做好了，生產(chǎn)就會(huì)發(fā)展起來。劉少奇關(guān)于“四面八方”的闡述是對(duì)黨的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策的高度概括，切中當(dāng)時(shí)城市工作的關(guān)鍵，為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
　　4月中旬起，天津市軍管會(huì)、市委、市政府在劉少奇的指導(dǎo)下加強(qiáng)了對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。6月，市委作出《關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)劉少奇同志指示的決定》，提出在國營和私營企業(yè)共同發(fā)展的方針下，通過供應(yīng)原料、提供貸款、加工訂貨、包銷收購等方式扶植私營工商業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，讓資本家有利可圖，還應(yīng)有一定的政治地位。9月，天津市首屆各界代表會(huì)議上討論通過了《勞資關(guān)系暫行處理辦法》，對(duì)解雇、勞動(dòng)紀(jì)律、工作時(shí)間、工資福利等問題作出具體規(guī)定。此后，又相繼建立了市政府勞動(dòng)局和勞資關(guān)系仲裁機(jī)構(gòu)。11月，私營東亞毛紡廠創(chuàng)建勞資協(xié)商會(huì)議，研究解決勞資糾紛。這一做法為調(diào)解勞資關(guān)系提供了新的思路，其成功經(jīng)驗(yàn)很快在全國推廣。
　　1950年6月黨的七屆三中全會(huì)召開，會(huì)上毛澤東在《為爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的報(bào)告和《不要四面出擊》的講話中，就保護(hù)民族工商業(yè)作了進(jìn)一步闡述，提出要合理地調(diào)整現(xiàn)有工商業(yè)，切實(shí)而妥善地改善公私關(guān)系和勞資關(guān)系。市委、市政府根據(jù)有關(guān)精神，適時(shí)調(diào)整公私關(guān)系和勞資關(guān)系，堅(jiān)決打擊投機(jī)，扶植正當(dāng)工商業(yè)戶，通過適當(dāng)給予貸款、減少稅收、供應(yīng)原料、幫助打開銷路、擴(kuò)大加工訂售、代購代銷等舉措，幫助私營工商業(yè)渡過難關(guān)，使之迅速恢復(fù)發(fā)展。
　　打贏“銀元之戰(zhàn)” “米棉之戰(zhàn)”
　　天津解放后一段時(shí)間內(nèi)，人民幣地位還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)阻隔、商業(yè)和金融投機(jī)使物價(jià)大幅波動(dòng)。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定人民生活，新生的人民政權(quán)與投機(jī)資本展開了正面較量。在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，天津開展了平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場的斗爭，上演了精彩的“銀元之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”。
　　1949年4月到1950年2月，我國先后出現(xiàn)了四次全國性的漲價(jià)風(fēng)潮。由于天津解放較早，物價(jià)波動(dòng)早在此前即已出現(xiàn)。天津解放時(shí)，市場交易以金銀為主，投機(jī)商人為牟取暴利，大量套購黃金、銀元、外幣，導(dǎo)致物價(jià)持續(xù)上漲。1月25日至4月9日，黃金上漲450%，美鈔上漲11倍，布和面粉平均上漲了近300%。
　　為確立單一的人民幣信用，減少游資對(duì)物價(jià)的沖擊，市軍管會(huì)在天津解放的第二天即宣布國民黨政府發(fā)布的一切貨幣為非法貨幣，人民幣為法定貨幣，并公布兌換金圓券比價(jià)，禁止金銀流通。又經(jīng)公安等部門共同配合采取查緝、強(qiáng)制兌換、捉拿大戶等措施，1月底2月初，銀元開始退出市場，3月底金價(jià)與物價(jià)脫離。為加強(qiáng)對(duì)游資的疏導(dǎo)和各種證券的統(tǒng)一管理，6月1日，天津成立了證券交易所，頒布管理證券交易暫行辦法，不久又創(chuàng)辦了投資公司，使其成為疏導(dǎo)游資轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資本的媒介。經(jīng)過與投機(jī)商人的反復(fù)較量，頑固的金銀、外幣黑市至1950年初基本肅清。
　　投機(jī)商人不甘心在金融領(lǐng)域的失敗，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向與民生相關(guān)的糧棉、煤炭等領(lǐng)域。在他們的哄抬下，天津等城市物價(jià)三日一小漲、五日一大漲。僅1949年7月4日至24日，棉布上漲76.99%，棉紗上漲109.5%，小米上漲206.8%，白面上漲122.3%。
　　天津在中共中央的統(tǒng)一部署下，在與全國統(tǒng)一時(shí)間和價(jià)格拋售糧食、棉布及緊縮銀根之外，還采取了政治和經(jīng)濟(jì)兩種手段，如制定紗布、糧食管理辦法，由政府部門管理的糧食、紗布營業(yè)處和零售店直接供貨，對(duì)人民群眾生活必需品實(shí)行按片定點(diǎn)、按戶憑證供應(yīng)等。1950年4月，天津等城市物價(jià)比2月下降了15%，６月略有回升后趨于穩(wěn)定。投機(jī)資本在這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中一蹶不振，國營商業(yè)逐步取得了市場的主動(dòng)權(quán)，國民經(jīng)濟(jì)步入了快速恢復(fù)發(fā)展的軌道。
　　為從根本上穩(wěn)定物價(jià)，使國家財(cái)政收支和市場物資供求達(dá)到平衡，1950年3月3日，政務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》。中共中央同日發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作必須由分散向統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。市委立即組織認(rèn)真學(xué)習(xí)并傳達(dá)貫徹落實(shí)。4月17日，市政府公布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行政務(wù)院〈關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定〉的決定》，要求堅(jiān)決做到在全市范圍內(nèi)財(cái)政收支和調(diào)度統(tǒng)一。在統(tǒng)一物資調(diào)度方面，天津建立了全國性的糧食、棉花、紗布等國營貿(mào)易專業(yè)公司，在中央的統(tǒng)一計(jì)劃下，對(duì)涉及國計(jì)民生的主要物資進(jìn)行調(diào)度，以實(shí)現(xiàn)供求平衡。
　　繁榮活躍內(nèi)外貿(mào)易
　　為活躍市場、繁榮經(jīng)濟(jì)，天津市委、市政府對(duì)商貿(mào)流通高度重視。天津解放后不久，天津市工商行政管理局、天津市信托公司和天津市貿(mào)易公司及所屬的花紗布、糧食、煤鐵、百貨等專業(yè)公司相繼成立。按照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針，貿(mào)易部門在扶植生產(chǎn)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)劑供求、組織城鄉(xiāng)物資交流等方面積極開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。市政府還實(shí)行了一系列措施，建立國營為主、私營為輔的流通體系，組織工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品采購。天津市財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立后，外貿(mào)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商局、公用局、合作社及人民銀行等經(jīng)濟(jì)管理部門的工作均由其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。9月15日，天津市貿(mào)易公司撤銷，各專業(yè)公司由相應(yīng)的華北專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)。其中，華北百貨公司在天津成立。12月6日，天津城鄉(xiāng)貿(mào)易指導(dǎo)委員會(huì)成立。這些機(jī)構(gòu)和部門的成立，為保障物資供應(yīng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)交流提供了組織上的保證。
　　根據(jù)國家需要及本市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，天津還召開了專門會(huì)議指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營，組織多種形式的物資交流活動(dòng)。根據(jù)市各界人民代表會(huì)議的提案，1949年11月4日至12月6日，天津舉辦了70余萬人參加的工業(yè)展覽會(huì)，參展廠商1700余戶，展品1萬余種。大量的糧食、棉花、肥料運(yùn)進(jìn)天津，天津生產(chǎn)的百貨、紗布、玻璃等工業(yè)品大量銷往全國各地。1951年10月5日，在中央人民政府華北事務(wù)部主持下，為期45天的華北區(qū)城鄉(xiāng)物資交流展覽會(huì)在天津舉辦。展會(huì)規(guī)模盛況空前，購銷總額3億元，天津購銷總值1億元。
　　此后，華北地區(qū)第一、二屆物資交流大會(huì)及天津物資交易會(huì)又相繼舉辦。此外，天津還組織工商業(yè)代表團(tuán)分赴外地參加交易會(huì)，推銷產(chǎn)品并了解外地對(duì)天津工業(yè)產(chǎn)品的需求。
　　天津作為我國重要口岸，解放后對(duì)外貿(mào)易也有了初步恢復(fù)和發(fā)展。1949年3月，在市軍管會(huì)對(duì)外貿(mào)易接管處的基礎(chǔ)上，華北對(duì)外貿(mào)易管理局成立。華北貿(mào)易總公司的對(duì)外貿(mào)易職能劃出，華北對(duì)外貿(mào)易公司成立，下設(shè)進(jìn)口、出口、儲(chǔ)運(yùn)、油脂、土產(chǎn)藥材5個(gè)部，專門從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。在“自力更生、獎(jiǎng)出限入”的對(duì)外貿(mào)易管理方針指導(dǎo)下，天津加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易工作的全面管理，積極組織專業(yè)公司開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
　　為扭轉(zhuǎn)外貿(mào)入超，華北對(duì)外貿(mào)易管理局把經(jīng)營權(quán)限、計(jì)劃審訂、外匯管理和進(jìn)口許可證制度結(jié)合起來加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口的管制。進(jìn)口范圍由672項(xiàng)縮減到266項(xiàng)；出口方面，除花生等三個(gè)品種外一律免稅出口。天津解放后十個(gè)月，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)5000多萬美元，大大超過了1948年全年天津口岸的進(jìn)出口貿(mào)易總值。1950年天津口岸采取推銷措施，天津進(jìn)口貿(mào)易總值達(dá)2.3億美元，出口1.5億美元，占全國出口總額的27.64%。1951年后，由于美、英、日等國對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，對(duì)外貿(mào)易對(duì)象轉(zhuǎn)為以蘇聯(lián)和東歐為主，與亞洲、非洲、拉丁美洲新獨(dú)立國家的貿(mào)易有所增長。1952年天津口岸重點(diǎn)轉(zhuǎn)向出口，出口額達(dá)1.9億美元，居全國第一位。天津不再是帝國主義經(jīng)濟(jì)掠奪的通道，而成為新中國與世界各國互通有無、支援全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的紐帶。
　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)
　　1949年至1952年四年間，天津市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的七屆二中、三中全會(huì)精神和新民主主義經(jīng)濟(jì)方針政策，圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心任務(wù)，聯(lián)系天津?qū)嶋H積極探索，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)，人民生活日益改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有顯著增長。與1949年相比，1952年的全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.80億元，年均增長42.6%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到299元，年均增長39.9%；市財(cái)政總收入4億元，增加8倍多。
　　工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展。1952年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.71億元，是1949年的2.7倍，高于全國增長速度。與全國各省市相比，居全國第四位。天津的產(chǎn)品在全國總產(chǎn)量中占10%—20%的產(chǎn)品種類，由幾種發(fā)展為幾十種，行銷全國20余個(gè)省市。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過土地改革，加上規(guī)定最低收購價(jià)格和棉糧比價(jià)、興修水利等政策及農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得長足進(jìn)步。1949年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅為1.39億元，1952年達(dá)2.73億元。1949年糧食產(chǎn)量為23.28萬噸，1952年增長到55.85萬噸。
　　內(nèi)外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高。與1950年相比，1952年社會(huì)商品零售額達(dá)到7.37億元，增長65%；天津口岸出口總值達(dá)到1.9萬美元，增長25%。與1949年相比，1952年港口吞吐量達(dá)到74萬噸，增長1.4倍；公路貨運(yùn)量達(dá)到1447萬噸，增長38%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年天津各類商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展到近5萬家，經(jīng)營著約6萬種不同類型的商品。1950年純商業(yè)機(jī)構(gòu)批發(fā)額最高時(shí)曾占到全國的10.45%，進(jìn)出口總值占到全國的17.51%，其中出口總值在全國所占的比重更大，達(dá)到21.48%。
　　交通運(yùn)輸建設(shè)成績斐然。1951年全長85.6公里的塘沽、唐山間鐵路復(fù)線建成；1952年10月17日，新中國第一座自主改造的大型海港——天津新港正式開港通航。毛澤東等國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨視察，祝賀新港建成。京津、津塘公路整修，公路通車?yán)锍逃?949年的177公里增長到1950年的5000公里。1951年至1953年，天津機(jī)場進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建后的機(jī)場跑道長2000米、寬60米，滑行道寬15米，可供60噸以下飛機(jī)起降，成為當(dāng)時(shí)全國民航的大型機(jī)場之一。
　　人民生活得到初步改善。全市人均年可支配收入1949年為151.43元，1952年達(dá)200.15元。社會(huì)購買力1950年為37.148萬元，1952年增加到65.127萬元。城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄1952年比1950年增加5.5倍。
　　天津解放后，面對(duì)舊中國留下的千瘡百孔的爛攤子，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，天津人民經(jīng)過四年的艱苦奮斗，使國民經(jīng)濟(jì)重獲新生，成為全國恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)的先行地，為黨實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從革命到建設(shè)工作重心轉(zhuǎn)變積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也用事實(shí)證明了黨既有能力領(lǐng)導(dǎo)人民取得政權(quán)，也有能力領(lǐng)導(dǎo)人民治國安邦。