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新中國成立初期的手工業(yè)改造及其歷史意義


來源: 光明日報

  在中華民族的悠久歷史中,手工業(yè)素稱發(fā)達,長期占據(jù)世界領(lǐng)先地位,近代以后卻日益落后于時代的發(fā)展。新中國成立后,毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)黨和人民進行了開創(chuàng)性的大規(guī)模國家工業(yè)化建設(shè)探索與實踐,提出“一化三改”過渡時期總路線,對手工業(yè)等進行社會主義改造,確立了社會主義制度,為中國的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在社會主義革命和建設(shè)時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的關(guān)于社會主義建設(shè)的重要思想,至今仍具有重要歷史與現(xiàn)實意義。

  手工業(yè)社會主義改造的必要性與可能性

  實現(xiàn)工業(yè)化,是國家富強、民族獨立的必然要求和條件。新中國成立之初,毛澤東同志清醒地指出,“我們現(xiàn)在家底子很薄弱,鋼很少,汽車不能造,飛機一架也造不出來”(《毛澤東年譜(一九四九—一九七六)》第2卷,中央文獻出版社2013年版,第32頁)。如何把一個落后的、半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,并帶領(lǐng)全國各族人民走上社會主義道路,這是黨在新民主主義革命勝利后要完成的根本任務(wù)。

  1953年,“一五”計劃出臺,黨中央正式提出過渡時期“一化三改”總路線。手工業(yè)作為“三大改造”之一,是過渡時期總路線不可或缺的重要組成部分。其一,手工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。我國手工業(yè)的行業(yè)門類眾多,涉及人民生活各個方面。當(dāng)時在農(nóng)村,手工業(yè)產(chǎn)品約占農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的60%~80%。據(jù)不完全統(tǒng)計,1952年,全國城鄉(xiāng)手工業(yè)工人和手工業(yè)獨立勞動者多達1930余萬人,手工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的20.6%(《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949—1978)》上冊,中共黨史出版社2011年版,第234頁)。此外,手工業(yè)在支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滿足城鄉(xiāng)人民生活需要、彌補大工業(yè)產(chǎn)品不足等方面都有重要作用。其二,這一時期,個體手工業(yè)發(fā)展存在明顯弊端與不足。手工業(yè)者是勞動者與私有者的結(jié)合體,在生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)營上無法適應(yīng)社會主義工業(yè)化、現(xiàn)代化的節(jié)奏和進程。若不進行經(jīng)濟改組,極易走向破產(chǎn)或資本主義道路,進而影響新中國由新民主主義社會發(fā)展到社會主義社會的歷史進程。其三,手工業(yè)必須向工業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。1953年,毛澤東同志指出,“手工業(yè)要向半機械化、機械化方向發(fā)展”,“占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值90%的分散的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟,是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展”(《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第11~12頁)。因此,只有對手工業(yè)進行技藝改良,走向合作化工業(yè)化道路,才能徹底改變其落后、分散狀態(tài),才能發(fā)揮其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

  從當(dāng)時的歷史條件來看,逐步實現(xiàn)對個體手工業(yè)的社會主義改造,既有必要也有可能。

  首先,無產(chǎn)階級已奪取全國政權(quán),人民民主專政已得到鞏固。新中國成立后,以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、無產(chǎn)階級專政的國家制度和法律,為改造個體手工業(yè)提供了無比強大的政治力量。其次,社會主義制度初步建立,優(yōu)越性日益凸顯。受盡資本主義剝削壓迫的廣大手工業(yè)者,是黨堅實的階級基礎(chǔ)和依靠力量,也是社會主義、集體經(jīng)濟最積極的擁護者,愿意“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步地走上社會主義道路”。另一方面,各個領(lǐng)域中社會主義因素每日每時都在增長,廣大手工業(yè)者對社會主義的向往也日益強烈?!吧鐣髁x制度終究要代替資本主義制度”(《在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝偉大的十月社會主義革命四十周年會議上的講話》,《人民日報》1957年11月7日)的客觀規(guī)律從根本上決定了手工業(yè)改造的可能性。最后,個體手工業(yè)具有“雙重性”、脆弱性,在社會主義道路越走越寬廣的時代趨勢下,個體手工業(yè)者僅靠自身力量難以實現(xiàn)自我改造、統(tǒng)一分工協(xié)作和擴大再生產(chǎn),接受國家社會主義改造是其唯一出路。

  手工業(yè)社會主義改造的歷史過程與作用

  1953年6月,毛澤東同志聽取并討論李維漢《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問題》的報告時,提出了黨在過渡時期的總路線的基本內(nèi)容,同年8月形成了比較完整的表述?!包h在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在十年到十五年或者更多一些時間內(nèi),基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造”(《毛澤東年譜(一九四九—一九七六)》第2卷,第116頁)??偮肪€和總?cè)蝿?wù)的提出,逐步拉開對個體手工業(yè)進行社會主義改造的大幕。

  首先,扶植手工業(yè)從業(yè)者,給予政策支持。一方面,國家對手工業(yè)從業(yè)者提供貸款扶助,幫助其購置原料,克服其生產(chǎn)過程中的實際困難,進而擴大生產(chǎn)規(guī)模,獲得發(fā)展機會。另一方面,加強對手工業(yè)行業(yè)的支持和指導(dǎo),扶助建立手工業(yè)生產(chǎn)合作社,實行統(tǒng)購統(tǒng)銷策略,解決工人失業(yè)問題,積極引導(dǎo)手工業(yè)改造由小到大、由低到高、逐步實現(xiàn),使新中國成立前瀕于絕境的手工業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

  其次,試辦手工業(yè)合作社(組),總結(jié)試辦經(jīng)驗。1950年7月,中華全國合作社聯(lián)合總社成立,在黨中央和政務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社典型試辦逐步建立和發(fā)展,通過重點試辦,“截至1953年底,全國組織了手工業(yè)生產(chǎn)合作社4806個,社員達30萬人”(《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷(1949—1978)》上冊,第235頁)。手工業(yè)者被組織起來后,原本分散生產(chǎn)的狀態(tài)得以改變,擺脫了私商控制、剝削和排擠,手工業(yè)者的社會主義覺悟逐步提高,生活水平不斷改善,為逐步轉(zhuǎn)變到半機械化、機械化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。廣大手工業(yè)者也認(rèn)識到走合作化道路的好處,為各地組建手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)樹立榜樣和標(biāo)桿。

  再次,確定手工業(yè)改造總路線,推進改造全面開展。1953年11月,第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議系統(tǒng)地提出從低級到高級,從分散到集中,從手工業(yè)作業(yè)到機械化生產(chǎn),逐步實現(xiàn)手工業(yè)的社會主義改造的工作部署。具體而言,一是組織獨立手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者,成立手工業(yè)供銷生產(chǎn)小組,有組織地購買原料、推銷成品或接洽加工業(yè)務(wù);二是聯(lián)合若干個體手工業(yè)勞動者或幾個手工業(yè)生產(chǎn)小組,建立手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社,擺脫中間商剝削,解決原料采購和產(chǎn)品推銷困難,逐漸增加社會主義因素;三是聯(lián)合手工業(yè)者、手工業(yè)工人,建成手工業(yè)生產(chǎn)合作社,實行按勞分配原則,徹底改變舊有生產(chǎn)資料占有關(guān)系,發(fā)展互助合作,進而逐步實現(xiàn)半機械化、機械化的生產(chǎn)。

  最后,加速調(diào)整、鞏固提高手工業(yè)合作社。1952年之前,全國手工業(yè)合作化的方式主要是“典型試辦,摸索前進”。全國按照“重點扶持、合理引導(dǎo)”的戰(zhàn)略部署,從資金扶持入手,強化生產(chǎn)管理,從試點工作中尋找差距,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進而不斷提高對合作社的認(rèn)知水平。1955年,黨中央提出“加快發(fā)展,迎接高潮,全面規(guī)劃,計劃平衡”的新任務(wù)。毛澤東同志指出,“中國的手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造,也應(yīng)當(dāng)爭取提早一些時候去完成,才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要”(《建國以來毛澤東文稿》第10冊,中央文獻出版社2023年版,第335頁)。1956年,手工業(yè)的社會主義改造在全國范圍內(nèi),從城市逐步開始,迅速形成發(fā)展高潮。

  總之,我國手工業(yè)社會主義改造的成功探索,是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運用馬克思主義基本原理解決中國社會主義建設(shè)具體問題的一個成功典范,開辟了一條建設(shè)改造并舉新道路。鄧小平同志指出,“我們的社會主義改造是搞得成功的,很了不起,這是毛澤東同志對馬克思列寧主義的一個重大貢獻”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第302頁)。黨的十一屆六中全會指出,“在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)了如此復(fù)雜、困難和深刻的社會變革,促進了工農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,這的確是偉大的歷史性勝利”(《兩個歷史問題的決議及十一屆三中全會以來黨對歷史的回顧》,中共黨史出版社2013年版,第96頁)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命,消滅剝削制度,實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在完成社會主義革命和推進社會主義建設(shè)時期所取得的巨大成就,為推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗。

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