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            澳門回歸“背后”的故事



            外交部前副部長、港澳回歸談判中方代表團(tuán)團(tuán)長周南。

              周家客廳的墻上,掛著一幅鄧小平會見挪威首相布倫特蘭夫人的照片,時任外交部副部長周南陪同會見,傅瑩擔(dān)任英文翻譯?!澳菚r,會見才開始,小平同志談到自己的年齡,他對布倫特蘭夫人說:‘我老了,84歲了……’那個女翻譯有點緊張,翻成了‘48歲’。我在旁邊聽見了,說:‘錯了,錯了?!∑酵菊f,什么錯了。我說,您說84歲,被翻成了48歲。小平同志聽后,不但沒有批評那翻譯,反而開懷大笑,他幽默地說道:‘好呀,我有返老還童術(shù),竟然一下子與布倫特蘭夫人一樣年輕嘍。’大家哄堂大笑。”

              “那個記者很會抓鏡頭,后來他得了新聞獎。”周南指著照片說。這照片確實生動,現(xiàn)場感強(qiáng),似乎透過照片聽到了笑聲。

              眼前的周南,精神矍鑠,思路清晰。溫文爾雅、詼諧風(fēng)趣的他,是中英關(guān)于香港問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、中葡關(guān)于澳門問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長,是中英《聯(lián)合聲明》草簽人、中葡《聯(lián)合聲明》草簽人,擔(dān)任過香港回歸過渡時期新華社香港分社社長的重任,是香港回歸、澳門回歸的主要參與者、執(zhí)行者。

              關(guān)于澳門回歸前夕的較量,他娓娓道來——

              1.“旅行外交” 

              “為了緩解談判的緊張情緒,當(dāng)時,每談一輪,領(lǐng)著葡萄牙人到中國的一個地方轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),一邊旅游,一邊順便通過私下接觸就一些問題進(jìn)行磋商?!?/span>

              由于香港問題的解決提供了良好的范例,澳門的回歸顯然輕松了很多。1979年中葡兩國建交時,雙方就已共同肯定澳門是中國領(lǐng)土,至于歸還時間與細(xì)節(jié)將在適當(dāng)時間由兩國政府談判解決。

              有了與香港問題談判經(jīng)驗的周南,作為中國政府代表團(tuán)團(tuán)長,全程參與了中葡關(guān)于澳門問題的4輪談判。周南說,關(guān)于收回澳門的時間,曾有過早于香港、與香港同時、晚于香港3種考慮,但最晚也須在20世紀(jì)之內(nèi)收回。在中英草簽關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明不久,鄧小平在北京會見了港澳國慶觀禮團(tuán)。他在回答澳門客人提問時首次表示:“澳門問題將會像香港一樣,同一個時期,同一種方式解決。至于是早解決對香港有利,還是遲解決對香港有利,我還在考慮,現(xiàn)在想聽聽大家的意見。”

              中葡兩國關(guān)于澳門問題的4輪正式會談期間,穿插了兩國副外長的相互訪問,以及在每輪會談之后中方邀請葡方代表團(tuán)去外地訪問,在訪問中進(jìn)一步交換意見,這在當(dāng)時被外電稱為“旅行外交”。 周南說:“為了緩解談判的緊張情緒,當(dāng)時,每談一輪,領(lǐng)著葡萄牙人到中國的一個地方轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),一邊旅游,一邊順便通過私下接觸就一些問題進(jìn)行磋商。比如一次看承德,一次看泰山,一次看長江三峽。利用這種會外的比較輕松的旅游的方式,再私下交換一些意見,就更加容易溝通了,可以解決一些有困難的問題?!?/span>

              1986年3月18日,中華人民共和國與葡萄牙共和國在同一時間內(nèi)向新聞界公布了雙方政府關(guān)于澳門問題談判代表團(tuán)的名單。從談判開始到達(dá)成協(xié)議共歷時10個月。

              2.漸入佳境 

              第二天出版的《澳門日報》記錄了這段“輕松的談話”,并從引用的詩句中猜測會談在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行,中葡談判將會比中英談判更順利一些。

              1986年6月30日,第一輪會談在北京釣魚臺國賓館舉行。會談開場白是雙方代表團(tuán)團(tuán)長聊天。中方代表團(tuán)團(tuán)長周南說:“不久以前,我們到意大利的水城威尼斯,坐上一只叫做‘貢多拉’的小木船,那時潮水已經(jīng)退下來,就在小船上聽著那槳聲,使我想起了一位中國詩人孟浩然的兩句詩‘潮落江平未有風(fēng),扁舟共濟(jì)與君同’,這真是一種美的享受。所以我希望閣下和各位朋友在緊張的工作之余,每次都有機(jī)會到我們國家參觀一些地方,看看中國的景色。”第二天出版的《澳門日報》記錄了這段“輕松的談話”,并從引用的詩句中猜測會談在風(fēng)平浪靜中進(jìn)行,中葡談判將會比中英談判更順利一些。

              第一輪會談截至7月1日,一直在北京舉行。中國代表在談判中堅持三項基本原則:一、一定要在本世紀(jì)末,即2000年以前收回澳門;二、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)的前提下,保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展;三、在恢復(fù)行使澳門主權(quán)之后,按“一國兩制”的指導(dǎo)思想和中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定,在澳門設(shè)立特別行政區(qū),繼續(xù)實行資本主義制度,50年不變。

              這次會談的內(nèi)容是就中葡對會談總議程(中國對澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題、行使主權(quán)后的安排、過渡時期的安排)達(dá)成協(xié)議。首輪會談結(jié)束,發(fā)表了只有短短140字的新聞公報:“……會談在友好融洽的氣氛中進(jìn)行,雙方商定了會談的全部議程,并就一些實質(zhì)性問題交換了意見。雙方對首輪會談的結(jié)果表示滿意,并決定于9月份在北京舉行第二輪會談?!?/span>

              第二輪會談于9月9日至10日在北京舉行。會談中,中國代表團(tuán)提交了《中葡聯(lián)合聲明》的附件,并做出相關(guān)說明。周南這次引用了晉代畫家顧愷之倒吃甘蔗的典故,說:“晉朝有個大畫家,叫顧愷之,很喜歡吃甘蔗,而且吃法與眾不同,是從尾部到頭部,倒著吃的。有人問他為什么這樣吃,他說這叫做‘漸入佳境’?!苯Y(jié)果,有報刊從中猜測,看來談判已進(jìn)入實質(zhì)性階段,否則怎么說“漸入佳境”呢?從二輪談判結(jié)束后的新聞公報中進(jìn)一步得到證實:“雙方在友好融洽的氣氛中繼續(xù)就各項議程的實質(zhì)性問題進(jìn)行了討論,并取得了進(jìn)展。”至此,人們有理由相信中葡關(guān)于澳門問題的談判,必然會向雙方都比較滿意的方面發(fā)展。

              3.日期確定 

              “那天下午是總統(tǒng)蘇亞雷斯接見,不要任何人陪見,葡萄牙方面就他一個,中國方面就我一個。他說,澳門的回歸不能在本世紀(jì)(20世紀(jì))內(nèi),這個時間太短了,要到21世紀(jì)的適當(dāng)時候(再回歸)?!?/span>

              10月21日至22日,重要而關(guān)鍵的中葡第三輪會談在北京舉行。會談前,周南以劉禹錫的詩句“晴空一鶴排云上,便引詩情到碧霄”來暗示這次會談將取得重要的進(jìn)展。事實上,通過這一輪會談,雙方代表團(tuán)已在各個主要問題上達(dá)成原則協(xié)議。會談結(jié)束時宣布成立聯(lián)合工作小組,開始會議文件的審議工作。但是,事情的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。

              11月17日,周南應(yīng)邀訪問葡萄牙。當(dāng)時周南在外交部的職位是外交部副部長,而葡萄牙卻由外交部部長親自迎接,這是不符合正常外交禮儀的,引起了周南的警惕。

              “當(dāng)天下午舉行會談,沒有出現(xiàn)任何問題。當(dāng)天晚上有個招待會,第二天中午又是總理家宴招待。在談話中談到澳門問題,我們講,現(xiàn)在談得很順利,很快就可以簽訂正式的協(xié)議了,他也沒有提出任何問題。那天下午是總統(tǒng)蘇亞雷斯接見,不要任何人陪見,葡萄牙方面就他一個,中國方面就我一個。他說,澳門的回歸不能在本世紀(jì)(20世紀(jì))內(nèi),這個時間太短了,要到21世紀(jì)的適當(dāng)時候(再回歸)?!?/span>

              一聽,周南很吃驚,這個事情鄧小平過去已經(jīng)講過了,要在本世紀(jì)(20世紀(jì))內(nèi)解決。于是,他立即表示不悅,回答蘇亞雷斯說:“聽到閣下這樣的講法我很驚訝,因為貴國的談判代表、特命全權(quán)大使在私下磋商中同意了在本世紀(jì)內(nèi)交還澳門,怎么你們又提出異議?”蘇亞雷斯仍辯解:“如果我們的代表團(tuán)團(tuán)長這么說了,那么那只是他的個人意見,并不是我們政府的決定。”周南反問:“我從事外交工作多年,還從來沒有聽說過一國政府派出的全權(quán)代表在重要會談中講的話不能代表本國政府。如果按照閣下這樣的說法,那么今后我應(yīng)該跟誰去談判呢?”

              講到這里,蘇亞雷斯僵住了。周南說:“你們再認(rèn)真考慮,我就告辭了。”下了樓以后,本來一大堆各國記者都在等著采訪周南,周南表示:“今天比較疲勞,不開記者招待會了。”

              后來,周南回憶說:“我們不能屈服于壓力,所以除了明確表態(tài)之外,我得給對方也施加一點小小的壓力,表達(dá)我們的不快。第二天本來安排參觀幾個景點,我說疲勞了,通知葡方明天的參觀項目取消,我要在旅館休息。當(dāng)夜我也把這個情況寫了一封很長的電報發(fā)回國內(nèi)。”

              這讓周南頗為震動的變故,其實也是出于葡萄牙政府的牟利之心。原來,在當(dāng)時的葡萄牙政府中,有些人錯誤認(rèn)為香港回歸中國之后,部分外資會從香港遷到澳門,如果晚十幾年再將澳門交還給中國的話,葡萄牙方面可能會由于外資的進(jìn)入而獲得巨大利潤。

              摸清這一情況后,周南決定立刻給葡萄牙方面施加壓力,取消了第二天的游覽行程。此舉引起了媒體和外界的紛紛猜測,不敢冒險破壞協(xié)議的葡方不得不再次邀請周南進(jìn)行會談。

              在葡萄牙短暫停留之后,周南立刻返回北京。周南以及中國外交部隨后的強(qiáng)硬態(tài)度,使得葡萄牙國務(wù)會議終于同意在1999年將澳門交給中國。

              關(guān)于回歸日期的確定,開始葡方堅持在1999年的最后一天即12月31日交還澳門。周南說:“按照你們的習(xí)慣,每年12月25日圣誕節(jié),隨后就是新年了。過年都是大家休息的時候,把交接儀式放在這個時候合適嗎?政權(quán)交接還是與圣誕節(jié)和新年的假期錯開來為好。我看,可不可以提前一下?這樣,讓澳門同胞過一個安安穩(wěn)穩(wěn)的假期。”

              對此,周南回憶說:“當(dāng)時,對方說做不了主,得報告政府。過了兩三天,答復(fù)說:我們同意讓一讓,讓到12月20日?!庇谑?,中葡雙方共同確定交接日期為1999年12月20日。澳門的回歸整整提前了11天。

              4.“含苞待放” 

              隨后記者發(fā)出的新聞報道中說,那“已經(jīng)開花”的桃樹是暗喻香港談判,“含苞待放”的桃樹則是暗指澳門談判也將綻出花朵。

              1987年3月18日至23日,中葡關(guān)于澳門問題的第四輪會談在北京舉行。各項重大實質(zhì)性問題都已陸續(xù)解決,剩下的只是最后審定協(xié)議文本的工作。會談開始時,周南指著窗外釣魚臺才抽芽的新柳和正開放的桃花說:“去年我訪問葡萄牙的時候還是初冬季節(jié),現(xiàn)在已經(jīng)是大地回春了。我家門口的兩棵桃樹,一棵已經(jīng)開花,另一棵也含苞待放了?!闭f著,他順口吟誦起“桃花又是一年春”的詩句。隨后記者發(fā)出的新聞報道中說,那“已經(jīng)開花”的桃樹是暗喻香港談判,“含苞待放”的桃樹則是暗指澳門談判也將綻出花朵。

              這輪會談歷時最長,先后進(jìn)行了6次會議和5次非正式磋商。最后,雙方審議了協(xié)議的文本草案,就協(xié)議文本的內(nèi)容取得了一致意見,并決定中葡兩國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明,由中葡兩國政府代表團(tuán)團(tuán)長于3月26日在北京草簽。至此,中葡關(guān)于澳門問題的會談,以取得圓滿的結(jié)果而結(jié)束。

              1987年4月13日,中葡《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》在北京正式簽字。《聯(lián)合聲明》莊嚴(yán)向世界各國宣布:“澳門地區(qū)(包括澳門半島、氹仔島、路環(huán)島)是中國領(lǐng)土,中華人民共和國政府將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)?!?/span>

              1999年12月20日,中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán),澳門回到了祖國母親的懷抱,開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。當(dāng)天,周南賦詩《澳門回歸寄興》以祝賀:“故國旌旗入澳門,八方笳鼓兢紛紛。乃翁心事今何在,笑指東南一片云?!?/span>

              周南說,香港、澳門相繼回歸,是20世紀(jì)末我國的盛事、喜事,這從一個側(cè)面體現(xiàn)了中華民族的強(qiáng)大凝聚力,體現(xiàn)了只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國,才能最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一這一中華民族幾代人為之奮斗的夙愿。歷史表明:香港、澳門的主權(quán),沒有實力,收不回來;只有實力,沒有“一國兩制”的偉大構(gòu)想,也不容易和平收回。同時,還要通過雙方的共同努力,才能取得圓滿的結(jié)果。

              濠江碧海揚(yáng)歡浪,盛世蓮花譜華章。時間是不凡的書寫者!澳門回歸20年來,在憲法和澳門基本法的保障下,澳門社會和諧穩(wěn)定,民主政制穩(wěn)步發(fā)展,對外交往不斷擴(kuò)大,各項事業(yè)全面發(fā)展,民生福利明顯改善。周南認(rèn)為,澳門基本法的成功實施充分表明,只有在全社會形成廣泛的國家認(rèn)同,才能全面準(zhǔn)確地實施基本法;只有切實維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,才能保持澳門的長期繁榮穩(wěn)定;只有將澳門特別行政區(qū)納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局,才能使澳門走向新的美好未來。在新征程上,堅持“一國兩制”不會變、不動搖,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進(jìn),就能進(jìn)一步實施好澳門基本法,治理好、發(fā)展好澳門特別行政區(qū),推動“一國兩制”在澳門取得更大的成功。

              少為人知的是,周南在1948年初夏進(jìn)入中央外事學(xué)校,開始與外事結(jié)緣,1950年因為赴朝作戰(zhàn)俘工作而開始外交生涯。他一直“超期服役”到70歲,才真正有了屬于自己的生活。

              由于老伴兒前些年病故,周南的身體不如多年前,曾常年堅持的游泳也沒有繼續(xù),但思路依舊敏捷,言談幽默如常,學(xué)會了用微信看朋友圈的消息。

              卸下公職后的周南,“息影林泉下,時還讀我書”,每天拿著線裝書手不釋卷,幾乎到了“夜不讀書難自眠”的狀態(tài)。他就像是香港、澳門的一位知己至友,始終牽掛著港澳回歸后的繁榮穩(wěn)定,每天仍快速翻看多份香港澳門的報刊,了解港澳發(fā)展的最新動態(tài)。

             

            來源:北京日報

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