PARTY BUILDING
黨建工作
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)踐路徑
黨的十九屆五中全會提出要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”放在了最顯著位置，凸顯了對國家科技創(chuàng)新能力及其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中核心地位的高度重視。探索以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價值。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新的制度設(shè)計。近年來，通過在加強(qiáng)科技創(chuàng)新制度的頂層設(shè)計方面全面發(fā)力、深入推進(jìn)，在重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但同時還應(yīng)看到，我國在推進(jìn)科技自主創(chuàng)新的具體體制機(jī)制上還存在短板，在保護(hù)科技創(chuàng)新的制度設(shè)立上具有較為明顯的外生性特征。因此要善于化被動為主動，在堅(jiān)持自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，擺脫“卡脖子”技術(shù)困境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)域的彎道超車。在創(chuàng)新制度的具體設(shè)置和踐行上，政府應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫?，注重打造以科技?chuàng)新為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、營造良好營商環(huán)境。創(chuàng)新的實(shí)際踐行有賴于以前沿領(lǐng)域?yàn)橹骱降赖男屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，政府可以通過打造高新產(chǎn)業(yè)集群，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程、向新興企業(yè)推行稅收優(yōu)惠、稅收減免政策等制度舉措將社會優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)主體投放和傾斜，讓科創(chuàng)型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等核心創(chuàng)新主體獲得更多創(chuàng)新動能。
增強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)新活力。企業(yè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要參與者，也是創(chuàng)新實(shí)踐的載體。傳統(tǒng)型企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點(diǎn)關(guān)注科技賦能傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，以科技驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；創(chuàng)新型企業(yè)要以建設(shè)世界一流企業(yè)的眼光規(guī)劃好自主創(chuàng)新發(fā)展路線，利用好國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，向自主研發(fā)領(lǐng)域聚焦，盡量減少外部依賴，培養(yǎng)和鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的創(chuàng)新型增長。眾所周知，技術(shù)的交流和共享對于推動企業(yè)自主創(chuàng)新有重要的促進(jìn)作用。因此，各企業(yè)之間要打破信息壁壘，以開放積極的心態(tài)加強(qiáng)技術(shù)溝通和交流。特別是目前我國大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為創(chuàng)新陣地的主力軍，具有強(qiáng)大的技術(shù)、平臺和人才優(yōu)勢，應(yīng)積極助力創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長，盡可能向中小型企業(yè)分享技術(shù)創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同量級企業(yè)間的融通創(chuàng)新。此外，管理者的觀念和眼界對于組織的發(fā)展方向具有重大影響，企業(yè)還應(yīng)鼓勵具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家在組織結(jié)構(gòu)中擔(dān)任要職，引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)投入，推動自研成果落地及轉(zhuǎn)化，以此帶領(lǐng)組織實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展。
營造有利于創(chuàng)新的良好氛圍。改革開放初期，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等相關(guān)的創(chuàng)新成果保障制度還不完善，創(chuàng)新成果進(jìn)入市場后，會出現(xiàn)假冒產(chǎn)品以及“搭便車”等不正當(dāng)市場行為，損害了創(chuàng)新積極性。如今我國在深化科技體制改革、健全和完善科技創(chuàng)新制度方面已取得顯著成效。在此背景下，社會各界應(yīng)共同營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。創(chuàng)新活動的具體實(shí)踐終究要落實(shí)到個人，因此，要健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制以及創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制，提高創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，在全社會形成“勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新”的積極氛圍。
來源：學(xué)習(xí)時報
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