市第十一次黨代會(huì)以來(lái),市委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求為元為綱,堅(jiān)持深學(xué)篤用,弘揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,在處理一域與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與策略、治標(biāo)與治本等一系列重大關(guān)系上,體現(xiàn)出敏銳而果敢的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,推動(dòng)全市上下形成同心向黨、忠誠(chéng)核心的濃郁政治氛圍,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性變化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市取得顯著成就,各方面工作都站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
　　一、在一域與全局關(guān)系上體現(xiàn)政治站位
　　從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局,既是根本的政治規(guī)矩,也是重要的格局擔(dān)當(dāng)。天津作為直轄市和京畿要地,始終心懷“國(guó)之大者”,自覺(jué)站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情,一切工作都以貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為總遵循和指南針,在“一盤(pán)棋”中展現(xiàn)天津之為、天津之進(jìn)。
　　融入京津冀協(xié)同發(fā)展。自覺(jué)打破“一畝三分地”思維定式,主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解和河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),該承接什么就承接什么,該付出什么就付出什么,該調(diào)整什么就調(diào)整什么。思路決定出路,格局決定結(jié)局。五年來(lái),天津深度融入其中,從政府主導(dǎo)推動(dòng)為主,到市場(chǎng)配置資源作用進(jìn)一步提升;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通互聯(lián)、生態(tài)治理的率先協(xié)同,擴(kuò)展到教育醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)和民計(jì)民生的共建共享;更好服務(wù)其中,天津以“一基地三區(qū)”的功能定位和獨(dú)具特色的城市風(fēng)格,大幅提振了京津冀區(qū)域在全國(guó)發(fā)展版圖乃至世界城市群中的競(jìng)爭(zhēng)力;明顯受益其中,構(gòu)建起以濱海新區(qū)為重點(diǎn)的1+16承接格局,引進(jìn)落地一大批高水平項(xiàng)目,僅2021年就有51家央企在津新設(shè)機(jī)構(gòu)173家,總投資1600億多元。“瓣瓣不同、瓣瓣同心”的局面正在實(shí)現(xiàn)。
　　筑牢首都政治護(hù)城河。賦予傳統(tǒng)“天津衛(wèi)”新的時(shí)代內(nèi)涵和政治意蘊(yùn),深刻理解天津之“特”之責(zé),以不摻雜質(zhì)的絕對(duì)忠誠(chéng),統(tǒng)籌發(fā)展與安全。堅(jiān)持政治為先、政治為要,把落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為政治要件,一以貫之,一抓到底,在全市上下?tīng)I(yíng)造了追隨核心、維護(hù)核心、忠誠(chéng)核心的良好政治環(huán)境。堅(jiān)持“底線思維底到底”,多渠道完善社會(huì)治理體系,在全國(guó)率先成立三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,處置于未發(fā),化解于初萌,推動(dòng)一批信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底,從根本上夯實(shí)了政治護(hù)城河之“堤”。堅(jiān)守“衛(wèi)”的角色擔(dān)當(dāng),2022年1月突遇奧密克戎疫情,天津嚴(yán)防死守,沒(méi)有一個(gè)病例傳入首都,為北京冬奧會(huì)成功舉辦和全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)做出了天津貢獻(xiàn)。
　　做好東西部協(xié)作支援。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是大戰(zhàn)略、大布局、大舉措。天津以此為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。堅(jiān)持“升級(jí)加力、多層全覆蓋、有限無(wú)限相結(jié)合”的工作思路,用力更用心,投入真金白銀更投入真情實(shí)意,確保幫扶地區(qū)全面建成小康路上不落一戶(hù)、不落一人。幾年來(lái),累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金126億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目3651個(gè),消費(fèi)扶貧超過(guò)33億元,助力50個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,各項(xiàng)考核位居全國(guó)前列,用實(shí)際成效贏得了受幫扶地區(qū)干部群眾的高度贊許。
　　二、在當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系上體現(xiàn)歷史主動(dòng)
　　干當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,對(duì)一個(gè)大城市來(lái)說(shuō),國(guó)土空間、生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是必須回答的重大課題。天津始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,既做讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事;重顯績(jī),更重潛績(jī),追求人民群眾的好口碑、經(jīng)過(guò)歷史沉淀后真正的評(píng)價(jià)。
　　形塑“雙城”空間布局。市委統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,決策實(shí)施“一市雙城”,加快建設(shè)緊湊合理“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。回顧五年來(lái)的實(shí)踐:有效避免了“大城市病”,“多中心”代替“單中心”,“組團(tuán)式”代替“攤大餅”,走出了一條符合未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)、具有鮮明天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。宜居、疏朗成為最直觀的天津城市印象。有效提升了濱海新區(qū)的區(qū)域和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,由“區(qū)”到“城”,一字之變,實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)濱海新區(qū)從地理概念、經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)劃到城市定位的重要轉(zhuǎn)變,天津作為一座海濱城市的對(duì)外形象呼之欲出。有效拓展了未來(lái)增長(zhǎng)空間,“津城”的城市更新改造、“濱城”的載體功能完善、雙城之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,為“十四五”時(shí)期乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展創(chuàng)造了巨大投資機(jī)會(huì)。
　　重構(gòu)“871”生態(tài)工程。天津以“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的遠(yuǎn)見(jiàn)和“咬定青山不放松”的韌勁,推動(dòng)實(shí)施875平方公里的濕地升級(jí)保護(hù)、736平方公里的綠色生態(tài)屏障建設(shè)、153公里海岸線嚴(yán)格保護(hù)。廣大群眾直接感受到的是,近年來(lái)全市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,12條入海河流水質(zhì)總體達(dá)到四類(lèi)以上,近岸海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固,華北城市“綠肺”功能充分釋放。進(jìn)一步體會(huì)到的是,天津堅(jiān)決擯棄外延粗放式發(fā)展,鐵腕治理“鋼鐵圍城”、“園區(qū)圍城”,果斷去除2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè),逼上“華山”一條路,取而代之的是畝均投資強(qiáng)度、畝均企業(yè)稅收、畝均產(chǎn)出效益等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的不斷提升。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,則是以功成不必在我、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),留白留璞留綠,真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
　　篤定制造業(yè)立市戰(zhàn)略。“一基地三區(qū)”的功能定位中,“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”應(yīng)是內(nèi)核。天津深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指示要求,做大做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),明確1+3+4產(chǎn)業(yè)布局,集中攻堅(jiān)信創(chuàng)、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈,在全國(guó)率先舉辦國(guó)際性智能大會(huì)、實(shí)行鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升。在此基礎(chǔ)上,一手鍛造科技之翼,堅(jiān)持“以用立業(yè)”,加快科技成果轉(zhuǎn)化,打造物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造等5個(gè)方向海河實(shí)驗(yàn)室,努力實(shí)現(xiàn)從0到1的原創(chuàng)成果、1到N的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;一手鍛造金融之翼,深化金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),融資租賃、商業(yè)保理保持全國(guó)領(lǐng)先,多措并舉推動(dòng)資金流向?qū)嶓w企業(yè),為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“血液”支撐。
　　三、在戰(zhàn)略與策略關(guān)系上體現(xiàn)人民至上
　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,既是我們黨百年初心所系,也是新時(shí)代根本的戰(zhàn)略所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要善于從戰(zhàn)略上看問(wèn)題,想問(wèn)題,戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)實(shí)施,策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。近年來(lái),天津無(wú)論是制定戰(zhàn)略的堅(jiān)定性,還是實(shí)施策略的靈活性,無(wú)不以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)了力度與溫度的有機(jī)結(jié)合。
　　“硬剛”新冠肺炎疫情?；仡檭赡甓嗵旖虻囊咔榉揽毓ぷ?“硬剛”是這座城市留給大家最深刻的印象。2020年除夕之夜,面對(duì)“歌詩(shī)達(dá)賽琳娜郵輪”帶來(lái)的挑戰(zhàn),僅用24小時(shí)就打贏天津疫情防控首戰(zhàn),與同期日本“鉆石公主號(hào)郵輪”的處置形成鮮明對(duì)照。2021年11月,面對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返妮斎腼L(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)口量占全國(guó)40%的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),天津在全國(guó)率先建立進(jìn)口冷鏈集中消殺檢測(cè)閉環(huán)管理模式和追溯機(jī)制,取得顯著防控成果。2022年1月,面對(duì)突襲而來(lái)的奧密克戎,全市快速高效組織四輪5000多萬(wàn)人次的核酸檢測(cè),防控措施不斷精準(zhǔn)化精細(xì)化。“硬剛”的實(shí)質(zhì)就是用果敢戰(zhàn)略決策的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)新冠疫情的各種不確定性,“硬剛”的底氣則是源于對(duì)全市1400萬(wàn)人民群眾生命安全和身體健康的高度負(fù)責(zé)和用心守護(hù)。
　　“柔對(duì)”百姓民生訴求。“硬”是戰(zhàn)略,“柔”是策略,剛?cè)嵯酀?jì)彰顯的都是為民情懷。這些年,天津堅(jiān)持把群眾當(dāng)衣食父母,從“小細(xì)節(jié)”凸顯“大情懷”,從“小切口”突出“大主題”,從“小事情”落實(shí)“大道理”。聚焦解決“一老一小”問(wèn)題,全市養(yǎng)老床位達(dá)到7.2萬(wàn)張,老人家食堂1591個(gè),日間照料中心1157個(gè);新建改擴(kuò)建幼兒園672所,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到了92.3%。面對(duì)財(cái)力相對(duì)緊張的現(xiàn)狀和“條條框框”的窠臼,旗幟鮮明提出“不怕老百姓占便宜”,為35萬(wàn)戶(hù)居民解決遠(yuǎn)年房產(chǎn)證問(wèn)題,6.3萬(wàn)戶(hù)近30萬(wàn)居民告別“蝸居”,累計(jì)投入彈性供熱補(bǔ)貼資金70多億元,連續(xù)六年提早、延長(zhǎng)供熱,廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升,天津全民共享發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第一。
　　“常長(zhǎng)”服務(wù)廣大群眾。無(wú)論是戰(zhàn)略的總體落實(shí),還是策略的具體實(shí)施,都有賴(lài)于起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的制度設(shè)計(jì)和安排。市第十一次黨代會(huì)以來(lái),天津始終堅(jiān)持民評(píng)民說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn),建立起“向群眾匯報(bào)”的一整套導(dǎo)向清晰、務(wù)實(shí)管用的機(jī)制,著力完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)“聯(lián)點(diǎn)訪戶(hù)”制度,廣泛開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)干部入列輪值,大力推廣“和平夜話”“五常五送”等好的經(jīng)驗(yàn)和做法。暢通服務(wù)群眾“最后一公里”,著力整治“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”不順暢、少數(shù)基層干部“生冷硬”等突出問(wèn)題,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判,依靠真改實(shí)改和具體成效提高了人民群眾的認(rèn)可度、信任度。
　　四、在治標(biāo)與治本關(guān)系上體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
　　“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,面對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),要堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。過(guò)去五年,天津發(fā)展存在許多繞不掉、避不開(kāi)的深層次矛盾。就事論事的治標(biāo)之舉,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,甚至有可能“解決一個(gè)問(wèn)題,帶來(lái)十個(gè)遺憾”。天津以越是艱險(xiǎn)越向前的擔(dān)當(dāng)和斗志,由表入里,治標(biāo)更治本,聚焦一系列頑瘴痼疾打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),取得了重要的階段性成果。
　　持續(xù)凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持把政治忠誠(chéng)擺在第一位,從2017年的“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”活動(dòng),到2022年的“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),知行合一鑄忠誠(chéng)始終是不變的主題。面對(duì)中央巡視“回頭看”反饋指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、好人主義、圈子文化等突出問(wèn)題,市委聚焦人、事、因、制四個(gè)方面,深層次“改土治水”,徹底肅清黃興國(guó)、武長(zhǎng)順等惡劣影響,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。連續(xù)開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,以前所未有的力度和舉措,推動(dòng)解決“騰挪閃避繞”“庸懶散浮拖”等突出問(wèn)題,完善風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造海晏河清的政治環(huán)境。
　　堅(jiān)決打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。過(guò)去五年,對(duì)天津來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的滾石上山、爬坡過(guò)坎。歷史的人干歷史的事。面對(duì)部分國(guó)企虧損、隱性債務(wù)、GDP虛高等突出問(wèn)題,市委始終保持“不誘于譽(yù)”“不恐于誹”的歷史定力。一方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌全局,“用海河水洗海河泥”,精準(zhǔn)“拆彈”,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。另一方面,堅(jiān)持抓債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋與做大經(jīng)濟(jì)底盤(pán)并舉,用發(fā)展的辦法解決歷史難題。更為根本性的是,針對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺失缺位、依靠土地財(cái)政搞平衡的慣性思維、有效監(jiān)督管理機(jī)制的“軟約束”、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的不落實(shí)、重表于實(shí)的錯(cuò)誤政績(jī)觀等觀念性、體制性原因,在全市開(kāi)展大力度的思想解放,打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”,打好“治引育穩(wěn)促”高質(zhì)量發(fā)展組合拳,完善一整套固本培元、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制,避免故態(tài)新發(fā)、老病重犯。
　　著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。市第十一次黨代會(huì)以來(lái),天津以前瞻性的戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)造性落實(shí)黨中央決策部署,樹(shù)立大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”作為一號(hào)改革創(chuàng)新工程,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層延伸,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全市3520個(gè)村、1859個(gè)社區(qū)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)村(居)黨組織書(shū)記和村(居)委員會(huì)主任“一肩挑”,選好群眾滿(mǎn)意的“帶頭人”,構(gòu)建起以黨組織為核心的基層組織體系,率先全面推行村、社區(qū)星級(jí)管理,筑牢了黨在基層執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為這些年天津應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了最可靠的基礎(chǔ)保證、最有效的民心支撐。
　　看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛?；赝迥陙?lái)全市上下深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果,我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)確立”的決定性意義,要自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下,踔厲奮發(fā),篤行不怠,一起向未來(lái)。要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市廣大社科工作者聽(tīng)黨話、跟黨走,守牢守好社科領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)主陣地,在深化理論研究、創(chuàng)新基層宣講、精準(zhǔn)咨政建言、服務(wù)社科學(xué)者上體現(xiàn)更大作為,進(jìn)一步增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和市第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

轉(zhuǎn)載自：市社科聯(lián)黨組