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            東麗區(qū)2023年政府工作報告


             

            各位代表:
              現(xiàn)在,我代表東麗區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。


              一、2022年工作回顧
              過去一年,是極具考驗、極其艱辛、極不平凡的一年。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,認(rèn)真落實市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求,以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向,團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民,攻堅克難、砥礪奮進(jìn),疫情防控精準(zhǔn)有效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),民生保障扎實有力,社會大局安定有序,在全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的新征程上取得了新成績。
              一年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),我們從未淡化謀發(fā)展的意識,從未降低謀發(fā)展的熱情,從未減少謀發(fā)展的勁頭,始終堅持疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,開展經(jīng)濟(jì)運行攻堅行動,出臺“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”等一系列政策措施,成立工業(yè)企業(yè)、重點項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈4個服務(wù)保障專班,抓好經(jīng)濟(jì)運行、重大項目、稅源建設(shè)3條線調(diào)度,深入落實“四個全員抓”工作機(jī)制,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),助企紓困解難,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,累計為市場主體減負(fù)15億元、幫助對接融資139億元、解決實際困難1500余個,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果持續(xù)鞏固。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.6%,一般公共預(yù)算收入50.3億元,固定資產(chǎn)投資與上年持平,居民人均可支配收入增長3.5%。
              這一年,我們堅持不懈抓項目、促投資、強(qiáng)實體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。先進(jìn)制造業(yè)支撐有力。落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略,多措并舉增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力,生物醫(yī)藥、汽車、航空航天等6條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值912.5億元,占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到91.8%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長15%、30%,制造業(yè)投資增速名列全市前茅。數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快,搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺、5G技術(shù)、增材制造等應(yīng)用場景,實施工業(yè)技改項目60項,創(chuàng)建市級以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)6家,天鋼公司成為全市首家國家級環(huán)??冃級鋼鐵企業(yè)。發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。高成長企業(yè)梯度培育成效顯著,凈增國家高新技術(shù)企業(yè)72家,總量達(dá)534家。實施科技創(chuàng)新項目150項,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長6%,新增28家市級專精特新、3家國家級小巨人、4家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),航天精工獲批全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè),凱華材料成為全市首家北交所上市民營企業(yè)。推進(jìn)科研院所向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,清華高端院加快建設(shè),包鋼稀土研究院拓展新材料應(yīng)用場景,民航大學(xué)牽頭組建市航空裝備安全性與適航技術(shù)創(chuàng)新中心,新增2家市級重點實驗室、5家市級企業(yè)技術(shù)中心。我區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市,專利轉(zhuǎn)讓許可交易額近億元,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2億元,完成技術(shù)交易合同登記額80億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,華測北方檢測基地竣工,中汽新能源檢測中心投產(chǎn),專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長19%。金融護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)效果顯著,設(shè)立麗華高新產(chǎn)業(yè)基金、東麗經(jīng)開產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,銀行存貸余額持續(xù)增長。促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,盤活存量載體,增加收入1.4億元。打造國際消費中心城市重要承載地,推出“東麗惠購節(jié)”“東麗安家GO”等促消費系列活動,新增7處夜間消費場景,萬科里商業(yè)廣場開業(yè)運營,社會消費品零售額增長4.2%。東麗湖街獲評天津市首批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)、全域旅游示范街。項目投資建設(shè)取得實效。優(yōu)化全員抓招商工作體系和機(jī)制,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引、項目評審制度方案,進(jìn)一步規(guī)范從洽談到落地全流程引資標(biāo)準(zhǔn)。實施“五大招商專項行動”,建立土地、廠房、樓宇招商載體要素信息庫,落地國能智深等億元以上項目50個,到位市外內(nèi)資195億元。建立項目專班調(diào)度機(jī)制,深化“拿地即開工”服務(wù)模式,全流程服務(wù)保障項目建設(shè),平高儲能、京東二期等36個重點項目開工,乾順永磁、海特二期等19個重點項目竣工。
              這一年,我們堅持不懈拼理念、重細(xì)節(jié)、強(qiáng)功能,城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。空間格局加快構(gòu)建。強(qiáng)化國土空間總體規(guī)劃和用途管制,劃定“三區(qū)三線”,完成環(huán)內(nèi)地區(qū)城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)策劃。“一環(huán)十一園”南淀公園完善控規(guī),程林公園形成設(shè)計方案,“設(shè)計之都”核心區(qū)招商建設(shè)同步啟動。有序推進(jìn)城市更新,程林片區(qū)啟動前期策劃,張貴莊東麗商場片區(qū)基礎(chǔ)性工作全面展開,全市首個大型片區(qū)類項目——金鐘河大街南側(cè)片區(qū)項目落地實施。載體功能不斷拓展。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,項目投資增長30%,智景東道等7條道路實現(xiàn)貫通,霞宏道等7條道路基本建成,地鐵10號線開通運營,張貴莊污水處理廠二期、東麗湖南部污水處理廠擴(kuò)建工程加快實施,大畢莊供熱站改燃工程竣工供暖,5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全域全覆蓋。城市環(huán)境優(yōu)化提升,完成招遠(yuǎn)路等10條精品示范道路綠化改造,建成7處口袋公園、3個社區(qū)公園,新增居住區(qū)配套綠地15.3萬平方米。管理水平持續(xù)提升。樹牢全周期管理理念,開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建系列活動,鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果,城市環(huán)境面貌不斷改善。強(qiáng)化綜合整治,落實城市基礎(chǔ)設(shè)施安全“清單式”監(jiān)管,開展占綠毀綠、違法建設(shè)、占路經(jīng)營和不文明行為治理,綠化補(bǔ)植129萬平方米,維修道路31.7萬平方米,更新交通設(shè)施500余處,建成垃圾分類集中投放點490處。
              這一年,我們堅持不懈治源頭、夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境,綠色發(fā)展邁出新步伐。污染防治成效明顯。深入開展燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動車和新建項目污染“五控”治理,PM2.5濃度下降5.3%,達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高4.2個百分點,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到監(jiān)測以來最好水平。持續(xù)深化河湖長制,河湖水域岸線管控更加嚴(yán)格,水污染溯源排查治理不斷強(qiáng)化,雨污合流串流得到有效治理,地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化用地管控和污染防治,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。生態(tài)屏障基本建成。146平方公里綠色生態(tài)屏障加快建設(shè),實施造林綠化、水系連通等13項工程,修建南北片區(qū)游覽路30.1公里,新增造林2700余畝、植樹7.5萬株,海河綠芯、古海岸綠廊、東麗湖等重點區(qū)域連片成面。生態(tài)屏障內(nèi)種植果樹3500畝,稻蟹、稻漁生態(tài)立體養(yǎng)殖5000畝,帳篷營地、水上樂園、花海藝術(shù)市集等項目投入運營,一級管控區(qū)森林覆蓋率27.7%,藍(lán)綠空間占比達(dá)到80%,“十里稻畦流碧玉,一湖綠水萬只鷗”的生態(tài)效果初步顯現(xiàn)。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。制定碳達(dá)峰實施方案,有效落實減煤控煤任務(wù),全域?qū)崿F(xiàn)100%清潔能源供熱。發(fā)展綠色低碳能源,核準(zhǔn)實施農(nóng)光互補(bǔ)和分布式光伏項目38項、總發(fā)電容量225MW,全國最大規(guī)模地表水熱儲回灌工程順利投產(chǎn)。推進(jìn)交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型,重點行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運比例提升,新能源公交車實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單,東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)獲評全市第一批綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)村振興升級加力。耕地結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,撂荒地整治成效突出,土地適度規(guī)模經(jīng)營比重超過80%,推廣糧食蔬菜新品種20個,糧食播種面積、總產(chǎn)量分別增長11.7%和9.6%。特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力明顯增強(qiáng),胡張莊葡萄成功認(rèn)證“津農(nóng)精品”、綠色食品,駱駝房子燒雞、赤土扣肉、寬達(dá)水產(chǎn)入選“津門老字號”,歡坨西紅柿納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。東信花卉30萬平方米智能溫室建成投產(chǎn),培育27個花卉新品種,“寶蓮燈”占有全國90%以上市場份額。
              這一年,我們堅持不懈推改革、擴(kuò)開放、促協(xié)同,高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)。搶抓北京非首都功能疏解窗口期,拓展平臺合作、園區(qū)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈銜接等招商新模式,落地優(yōu)質(zhì)項目160個,協(xié)議投資額106.1億元。推動重大項目建設(shè),引進(jìn)國家電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)等央企投資項目13個,地調(diào)局水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地等項目加快實施。深化教育辦學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域交流合作,取得一批務(wù)實成果。營商環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“放管服”改革,出臺政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單,356項行政許可和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”。拓寬承諾審批應(yīng)用領(lǐng)域,提速工程建設(shè)項目審批,實行“一套材料”辦審批,“一次辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”的事項比例持續(xù)提升,綜合服務(wù)效能位居全市前列。大力營造重商親商暖商良好氛圍,建立政務(wù)服務(wù)“抱怨清單”問題解決機(jī)制,持續(xù)深化幫辦代辦、企業(yè)保姆服務(wù)機(jī)制,新增市場主體1.18萬戶,解決涉企歷史遺留問題35個,全市首張直接變更經(jīng)營者個體工商戶營業(yè)執(zhí)照在我區(qū)頒發(fā)。航空航天、醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)中高級職稱評審委員會落戶我區(qū),助力企業(yè)培育引進(jìn)急需人才。重點改革實現(xiàn)突破。深化國企改革,設(shè)立國有資本投資公司,重組園區(qū)運營平臺,推進(jìn)政府投資項目集中管理,整合物業(yè)服務(wù)、公共停車、廣告?zhèn)髅降荣Y源,盤活閑置資產(chǎn)17.4萬平方米。實施公共服務(wù)設(shè)施運營機(jī)制改革,區(qū)屬體育場館實現(xiàn)市場化運營。促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,依法清理規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)合同,集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實現(xiàn)“一網(wǎng)管理”。合作交流擴(kuò)大深化。協(xié)同“濱城”打造區(qū)域合作新樣板,科技、教育、生態(tài)環(huán)境等8項分協(xié)議落實落地,華明高新區(qū)納入濱海高新區(qū)政策擴(kuò)容范圍。做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作,新設(shè)外商投資企業(yè)15家,外貿(mào)進(jìn)出口額增長6.5%。深入開展東西部協(xié)作和支援合作,落實幫扶資金1.32億元,完成消費幫扶3.35億元,11個產(chǎn)業(yè)項目落戶結(jié)對縣。成功舉辦世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽,賽事品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
              這一年,我們堅持不懈補(bǔ)短板、惠民生、保安全,社會事業(yè)發(fā)展取得新成果。民生改善更有溫度。加大援企穩(wěn)崗促就業(yè)力度,深挖崗位資源,強(qiáng)化對接服務(wù),新增就業(yè)1.95萬人。群眾居住條件持續(xù)改善,新增還遷4000人,改造老舊小區(qū)16.7萬平方米,金鐘街、華明街試點小區(qū)引入品牌物業(yè)。開展“冬病夏治”“訪民問暖”專項活動,供熱服務(wù)質(zhì)量不斷提升。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給,在全市首創(chuàng)“三入六嵌”服務(wù)模式,建成嵌入式綜合為老服務(wù)中心3家,老年日間照料中心2家,創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)3個。精準(zhǔn)推進(jìn)參保擴(kuò)面,兜底保障困難群眾生活,社會救助和福利保障政策惠及1.4萬人次。公共服務(wù)更加普惠。開展教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,有效銜接線上線下教學(xué),著力緩解教育資源短缺問題,新增中小學(xué)學(xué)位1530個、學(xué)前教育學(xué)位990個。健康東麗加快建設(shè),三中心醫(yī)院東麗院區(qū)實現(xiàn)開工,新增3家企業(yè)衛(wèi)生服務(wù)站,打造治未病健康管理等特色診療中心,基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)初步形成?;鶎游乃囇惭莸任幕菝窕顒优畈_展,建成93個社區(qū)健身園、5個智能體育園,創(chuàng)成全國首批全民運動健身模范區(qū)。社會治理更顯精細(xì)。調(diào)整優(yōu)化全域網(wǎng)格化治理體系,不斷完善“巡辦分離”“吹哨報到”“接訴即辦”運行機(jī)制,12345熱線事項辦結(jié)率、群眾滿意率位居全市前列。推進(jìn)安全風(fēng)險分級分類管理,扎實開展自建房、倉儲物流、危險化學(xué)品、食品安全等領(lǐng)域?qū)m椪?,本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?ldquo;百日行動”,完成85個老舊小區(qū)、3.9萬戶居民燃?xì)庠O(shè)施“6個100%”改造。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,區(qū)應(yīng)急管理指揮中心建成投用。開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè),推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,全力攻堅疑難信訪積案,妥善解決6起非法集資陳案,刑事、治安警情分別下降22.3%和10.3%。
              與此同時,國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁上新臺階,民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、氣象等工作取得新成效,工會、婦女、兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
              一年來,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,深入開展“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動,始終牢記“黨之大者”“國之大者”,持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、市委巡視反饋意見整改落實,“兩個確立”更加堅定,“兩個維護(hù)”更加堅決。全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況,認(rèn)真辦理建議提案185件,票決產(chǎn)生的20項民心工程全面完成。扎實落實法治政府建設(shè)實施綱要,完善重大行政決策制度體系,加大政策規(guī)定、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等政務(wù)公開力度,強(qiáng)化行政爭議源頭治理,依法圓滿解決了一批歷史遺留問題。堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐與改革發(fā)展穩(wěn)定一體推進(jìn),認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,防范和懲治統(tǒng)計造假,堅決徹底開展城市化領(lǐng)域正紀(jì)糾偏,以零容忍的態(tài)度懲治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。堅持以黨的事業(yè)為重、以發(fā)展大局為重、以人民利益為重,增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感,以“釘釘子”精神狠抓工作落實,全力支持街道園區(qū)“辦一件大事”,努力為全市發(fā)展大局“添秤”,奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
              各位代表,過去一年的成績,是在疫情點多面廣頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、防范金融風(fēng)險困難較多、安全穩(wěn)定任務(wù)艱巨的背景下取得的,充滿艱辛、來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,得益于市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于86萬東麗人民守望相助、協(xié)同支持、共克時艱、共謀發(fā)展、共守安全。全區(qū)干部群眾每一個人的付出都不可替代,每一個人的工作都有價值。在此,我代表東麗區(qū)人民政府,向在各個崗位上辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的勞動者;向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體;向守護(hù)城市安寧的駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、流調(diào)人員、社區(qū)工作者和志愿者;向積極投身東麗發(fā)展的各企事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)、各位企業(yè)家和投資者;向長期以來關(guān)心支持東麗發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
              在總結(jié)成績的同時,我們也清醒看到,仍有不少難題需要我們?nèi)ビ赂颐鎸?。主要是:產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不突出,研發(fā)投入與高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配;精準(zhǔn)滿足群眾需求的能力還不足,民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、公共服務(wù)促均衡還需加強(qiáng);社會治理面臨許多新情況新問題,防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、解難題的任務(wù)仍然較重;政府系統(tǒng)自身建設(shè)仍需強(qiáng)化,行政效能、能力素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高。我們一定正視問題、積極改進(jìn),決不辜負(fù)全區(qū)人民厚望。
              各位代表,一切難題,只有在實干中才能解決;一切機(jī)遇,只有在實干中才能把握;一切愿景,只有在實干中才能實現(xiàn)。我們堅信,在新的一年,全區(qū)人民一定能繼續(xù)弘揚(yáng)實干精神,以克難之志,進(jìn)取之心,開拓之力,匯聚起發(fā)展東麗、建設(shè)東麗、振興東麗的磅礴力量!


              二、2023年主要任務(wù)
              2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實市第十二次黨代會部署、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū),是天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市在東麗的生動實踐,是中國式現(xiàn)代化的東麗篇章。我們要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)東麗高質(zhì)量發(fā)展,堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動舉措、務(wù)實的工作作風(fēng),扎扎實實推動黨的二十大精神在東麗區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
              做好新一年政府工作,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,堅決落實黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面實施創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等10個三年行動計劃,深化拓展“四個全員抓”工作機(jī)制,開展招商引資、項目謀劃建設(shè)、營商環(huán)境、組織收入4個年度攻堅行動,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析、經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度并不斷提高工作質(zhì)量,持續(xù)改善全社會發(fā)展預(yù)期,持續(xù)提振全社會發(fā)展信心,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,不斷開創(chuàng)全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)新局面,為天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市作出東麗貢獻(xiàn)。
              綜合各方面因素,2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,一般公共預(yù)算收入增長12%,固定資產(chǎn)投資增長4%,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。努力實現(xiàn)區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)。
              重點做好七個方面工作。
             ?。ㄒ唬﹫猿钟?lián)姑?,聚焦?zhàn)略布局,深入推進(jìn)中央和市委重大決策部署落地見效。對標(biāo)對表黨的二十大部署要求,把黨中央國務(wù)院決策部署、戰(zhàn)略規(guī)劃和市委市政府部署要求細(xì)化實化為具體項目清單,增強(qiáng)以一域服務(wù)全局的意識,突出特色、錯位、協(xié)同、聯(lián)動,在搶抓機(jī)遇中聚要素、增動能、促發(fā)展,確保見行見效、落實兌現(xiàn)。
              主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足于服務(wù)全市“一基地三區(qū)”建設(shè),高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解,積極對接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,加快導(dǎo)入一批頭部企業(yè)、平臺項目、創(chuàng)新資源。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間協(xié)作聯(lián)動,促成更多央企投資布局,深化與具有資源統(tǒng)籌優(yōu)勢的實體平臺緊密合作,落實京冀項目160個。服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),做好濱海國際機(jī)場三期改擴(kuò)建、京濱城際鐵路南段工程服務(wù)保障。
              深度融入雙城互動、新區(qū)帶動、各區(qū)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。全面融入“津城”,實施金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新,推進(jìn)張貴莊東麗商場片區(qū)、程林片區(qū)城市更新項目,加快“設(shè)計之都”開發(fā)建設(shè),做好地鐵11號線建設(shè)服務(wù)保障,不斷增強(qiáng)東麗發(fā)展的質(zhì)量和吸引力。積極鏈接“濱城”,深化兩區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,借力濱海新區(qū)改革試驗政策,推動兩區(qū)合作走深走實,不斷提升東麗發(fā)展的開放和服務(wù)能級。
              加快建設(shè)天津消費商貿(mào)“雙中心”重要支點。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)升級、消費升級協(xié)同發(fā)力,激發(fā)消費的活力潛力。推動四大商圈建設(shè),加快實施金茂覽秀城、金隅商業(yè)綜合體項目,打造15個消費新場景,限上社會消費品零售額增長10%。推動文旅融合發(fā)展,布局東麗湖等消費節(jié)點,建設(shè)冰雪樂園、房車營地,引入文娛項目和度假型酒店,打造主題鮮明、吸引力強(qiáng)的都市休閑消費目的地。大力培育商貿(mào)新業(yè)態(tài),加大電商平臺引進(jìn)力度,培育30家跨境電商企業(yè),外貿(mào)進(jìn)出口額增長3%。
              全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝,保持糧食、蔬菜產(chǎn)量增長勢頭。堅持農(nóng)業(yè)“六化”方向,實施農(nóng)林布局規(guī)劃,整合提升農(nóng)業(yè)園區(qū),用好用活特色花卉技術(shù)和品牌,持續(xù)放大胡張莊葡萄、歡坨西紅柿品牌效應(yīng)。鞏固脫貧攻堅成果,做好東西部協(xié)作和支援合作,增強(qiáng)幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。
             ?。ǘ﹫猿址€(wěn)中求進(jìn),聚焦實體經(jīng)濟(jì),加快提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力。實體經(jīng)濟(jì)是東麗發(fā)展的根基所在,我們將更加注重產(chǎn)業(yè)升級,更加注重產(chǎn)城融合,更加注重職住平衡,堅持增量擴(kuò)面與增效提質(zhì)并舉,全力支持存量企業(yè)充分搶抓經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)、全面復(fù)蘇的有利時機(jī),抓機(jī)遇、快復(fù)產(chǎn)、搶訂單、拓市場,全力支持新增企業(yè)配資源、聚要素、早達(dá)產(chǎn)、增效益,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,努力鍛造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。
              提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。實施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動,加大細(xì)分領(lǐng)域“鏈主”引育力度,提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作能力,組織開展30場產(chǎn)業(yè)鏈撮合對接活動,6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到950億元,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高1個百分點。支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和5G應(yīng)用場景,實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目30個,制造業(yè)投資增長10%。全面推行清潔生產(chǎn),開展綠色制造體系創(chuàng)建,完成粗鋼壓減、產(chǎn)能置換任務(wù)。
              打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。培育知識密集型服務(wù)業(yè),建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,激活國家檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)平臺集聚效應(yīng),落實上下游項目10個。推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)賦能增效,現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值增長5%。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、都市產(chǎn)業(yè),加大投資、結(jié)算、商貿(mào)類項目引進(jìn)力度,稅源經(jīng)濟(jì)增長10%。
              推動重大項目落地見效。堅持把招商引資作為第一要事,開展招商引資攻堅行動,加大項目儲備力度,做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,加快引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場前景廣、輻射帶動性強(qiáng)的大項目、好項目,落地市外優(yōu)質(zhì)項目800個,實際利用內(nèi)資增長10%。辦好世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽,引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心項目。建立健全外資招商統(tǒng)籌機(jī)制,加快推進(jìn)豐樹智慧央廚等項目落地,實際利用外資增長60%。開展項目謀劃建設(shè)攻堅行動,高效統(tǒng)籌項目專班調(diào)度,強(qiáng)化洽談對接、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效全過程服務(wù),積極開展現(xiàn)場辦公、項目觀摩,深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題,推動各園區(qū)和各街道形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的生動局面。實施重點項目120個以上,推動坤鼎大健康產(chǎn)業(yè)園等26個項目開工建設(shè),愛思達(dá)航天科技總部基地等30個項目竣工投產(chǎn)。
             ?。ㄈ﹫猿挚萍家I(lǐng),聚焦協(xié)同創(chuàng)新,著力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。我們深知,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要激活創(chuàng)新磁場,強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)對接,加大引技、引智、引才力度,促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,讓科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”成為東麗高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
              引育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。堅持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,著力在專精特新、小巨人、單項冠軍企業(yè)培育上下功夫,落實科技創(chuàng)新項目160項,新增專精特新企業(yè)15家,國家高新技術(shù)企業(yè)突破600家,全社會研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)入全市前列。推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),支持民航大學(xué)科技園創(chuàng)建國家級大學(xué)科技園。實施企業(yè)上市倍增計劃,加大培育服務(wù)力度,推動成立航空、富士達(dá)等重點企業(yè)上市提速。實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,強(qiáng)化品牌培育建設(shè),開展質(zhì)量攻關(guān)項目50個,鼓勵龍頭企業(yè)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。
              建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,新建2家市級重點實驗室、2家市級企業(yè)技術(shù)中心,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院衍生孵化更多的高精尖技術(shù)、高科技項目、高成長企業(yè)。加快汽車、醫(yī)療健康、智能制造等主題園區(qū)建設(shè),落實高能級項目80個。促進(jìn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接,培育市級概念驗證平臺3家,完成技術(shù)交易合同登記額90億元、成交額增長12.5%。
              營造高效能創(chuàng)新生態(tài)。深化科技金融服務(wù),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金健康發(fā)展,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),開展“金融惠企園區(qū)行”系列活動,幫助實體企業(yè)融資150億元以上。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市,拓展專利轉(zhuǎn)化運用新途徑,持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。深入實施“海河英才”行動計劃,建強(qiáng)航空航天、生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,新建改建人才公寓500套以上,加快構(gòu)筑人才匯聚高地。
             ?。ㄋ模﹫猿窒到y(tǒng)集成,聚焦改革創(chuàng)新,大力激發(fā)發(fā)展新動力新活力。提高政策執(zhí)行能力,對接政策供給,找準(zhǔn)政策點,明確著力點,推動中央和全市各項政策落實落地。把服務(wù)市場主體作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的基本抓手,結(jié)合東麗資源稟賦,以高水平改革開放為強(qiáng)勁動力,提升供給的適配性,放大需求的牽引力,促進(jìn)資源要素高效流動、高效配置、高效增值,努力開辟穩(wěn)增長的新領(lǐng)域新賽道新空間。
              提升市場主體服務(wù)效能。高度重視域內(nèi)企業(yè)發(fā)展,支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級,滿腔熱情搞好服務(wù),為企業(yè)解難題辦實事,培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點。持續(xù)深化“放管服”改革,實施營商環(huán)境攻堅行動,進(jìn)一步降低制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力。深化工程建設(shè)項目審批改革,實施要件“填空式”申報,流程“自助式”審批,推動企業(yè)和群眾高頻辦理事項一表申請、一次提交、一次辦結(jié)。深化幫辦代辦、企業(yè)保姆、工作專班服務(wù)機(jī)制,確保政策紅利“應(yīng)享盡享”、成本負(fù)擔(dān)“應(yīng)降盡降”、合法權(quán)益“應(yīng)保盡保”,市場主體增長6%以上。
              深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。堅持把改革作為發(fā)展的最大動力,推進(jìn)土地要素改革,實施產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合利用試點、低效用地調(diào)查與再開發(fā)規(guī)劃等改革創(chuàng)新措施。鞏固拓展國企改革三年行動成果,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,推進(jìn)經(jīng)營性資源資產(chǎn)整合和運營落地,盤活閑置低效資產(chǎn)15.4萬平方米,做到資產(chǎn)盤活不空轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)升級有空間。推進(jìn)供銷合作社綜合改革,廣泛吸納新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,拓展綜合服務(wù)網(wǎng)點,助力鄉(xiāng)村振興。全面完成區(qū)級國防動員體制改革任務(wù)。
              激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。推進(jìn)東麗經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”改革和“二次提升”,加快核心區(qū)低效用地盤活和無瑕分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的企業(yè)釋放更多空間資源。推進(jìn)華明高新區(qū)與濱海高新區(qū)戰(zhàn)略合作升級,加快提升主題園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。深化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌管理,搭建園區(qū)運營平臺,優(yōu)化合作開發(fā)模式,全面啟動科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)東麗湖區(qū)域規(guī)劃布局優(yōu)化和園區(qū)建設(shè)優(yōu)化調(diào)整,市場化方式盤活麗健園載體,加快導(dǎo)入服務(wù)外包、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)全力支持各街道園區(qū)“辦一件大事”,著力解決一批發(fā)展難題,持續(xù)推動歷史遺留問題解決,確保取得一批改革創(chuàng)新成果。
              (五)堅持共建共享,聚焦品質(zhì)提升,努力打造宜居、韌性、文明城區(qū)。秉持全周期管理理念,持續(xù)推進(jìn)高效能治理,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市安全運行,創(chuàng)成全國文明城區(qū),加快建設(shè)城市管理最優(yōu)區(qū)、品質(zhì)生活新高地,讓高質(zhì)量發(fā)展的實績更有溫度,惠及民生的答卷更有厚度。
              開展創(chuàng)文攻堅行動。堅持全民參與、共同締造,廣泛踐行社會主義核心價值觀,實施公民道德建設(shè)工程,深化新時代文明實踐中心建設(shè),拓展文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等文明細(xì)胞培育成果,推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化、品牌化,大力營造文明有禮、文明有序、文明有我的社會風(fēng)尚,深耕厚植“敢為人先、開放包容”城市文化底蘊(yùn)。堅持把文明創(chuàng)建與滿足群眾需求、解決突出問題、增強(qiáng)共同體意識結(jié)合起來,真正實現(xiàn)創(chuàng)建為民、人城共進(jìn)。
              完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造宜居環(huán)境,提升40條道路綠化設(shè)施,改建7處口袋公園,推動“設(shè)計之都”公園建設(shè)和海河北岸提升改造,完成14.4萬平方米老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)智慧停車建設(shè),推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,提高環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平,創(chuàng)建一批生活垃圾分類示范街道。完善環(huán)內(nèi)地區(qū)、東麗湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,整修新立萬科區(qū)域道路,實施軍秀園、軍麗園熱力管道改造,推進(jìn)2座污水處理廠新建擴(kuò)建工程整體完工。加快社區(qū)“微更新”“微改造”,實施豐年村街便民綜合服務(wù)中心等項目,提升社區(qū)服務(wù)便利度和生活環(huán)境舒適度。
              筑牢城市安全防線。堅持安全發(fā)展理念不動搖,堅決整治道路交通、建筑施工、倉儲物流、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、危險和有限空間作業(yè)等領(lǐng)域突出問題,推動季景家園等高層建筑消防設(shè)施維修改造,開展燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查整治三年行動,全面提升安全管理水平。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),做好救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,完成人防指揮信息化提升改造工程。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,堅決遏制增量、化解存量,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。扎實開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
              提升社會治理水平。深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,同步推進(jìn)體制機(jī)制與信息化建設(shè),創(chuàng)新“網(wǎng)格+”模式,提高解決問題和服務(wù)群眾的能力。鞏固深化市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建成果,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),加大重復(fù)信訪、信訪積案治理化解力度,推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)。充分調(diào)動社區(qū)居民、社會組織、駐地單位有序參與社區(qū)治理的積極性,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
             ?。﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先,聚焦綠色轉(zhuǎn)型,扎實推進(jìn)美麗東麗建設(shè)。堅持綠水青山就是金山銀山,因時而宜、因地制宜協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,讓生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,把東麗建設(shè)為既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,又有田園牧歌的場所。
              深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化大氣污染防治,實施工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源污染治理,完成2家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提標(biāo)改造,動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單,PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市目標(biāo)要求。改善水環(huán)境質(zhì)量,強(qiáng)化工業(yè)廢水治理,開展海河、金鐘河、永定新河等河道排污溯源排查,推進(jìn)“河湖長+”機(jī)制有效運行,確保地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格土壤污染管控,推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,著力解決餐飲油煙、噪聲擾民等群眾身邊環(huán)境問題。
              持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間。增強(qiáng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)的可持續(xù)性,堅持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中進(jìn)一步保護(hù)。統(tǒng)籌造林綠化、水系連通、生態(tài)修復(fù),完成農(nóng)業(yè)用水供水水源轉(zhuǎn)換及金鐘河沿岸生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。用好古海岸濕地綠廊起步區(qū)等生態(tài)資源,打造胡張莊田園綜合體,謀劃推出南北片區(qū)生態(tài)資源運營項目,促進(jìn)休閑旅游、健康養(yǎng)生、文創(chuàng)教育、體育健身等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。落實“三區(qū)三線”管控要求,完成土地領(lǐng)域問題整治1.1萬畝,提升建成區(qū)綠化覆蓋率。
              加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。推動鋼鐵等重點行業(yè)綠色發(fā)展,嚴(yán)控高耗能高排放項目,抓好煤炭清潔高效利用,提高生活垃圾、建筑垃圾資源化利用水平,科學(xué)開發(fā)利用東麗湖地?zé)豳Y源,加快100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項目建設(shè)。持續(xù)推動?xùn)|麗湖街、華明街創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色商場、綠色社區(qū)等示范創(chuàng)建,大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
              (七)堅持人民至上,聚焦民生福祉,更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待。堅持民心是最大的政治,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作,像落實發(fā)展指標(biāo)一樣落實民生任務(wù),堅持在發(fā)展中保障和改善民生,增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性,努力把民生愿景變成幸福實景。
              促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)增效。健全常態(tài)化就業(yè)穩(wěn)崗機(jī)制,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶,拓展靈活就業(yè)渠道,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),舉辦公益性招聘活動50場,完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次,新增就業(yè)1.95萬人,就業(yè)困難人員安置率穩(wěn)定在95%以上。清理整頓人力資源市場秩序,推進(jìn)根治欠薪常態(tài)化管理,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
              辦好人民滿意的教育。實施學(xué)前教育提升計劃,新建3所幼兒園、新增學(xué)位900個,推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,提升幼兒園保教質(zhì)量。擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,持續(xù)抓好“雙減”工作,新建2所小學(xué)、新增學(xué)位2700個。推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)無人機(jī)智能應(yīng)用與指揮中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,培養(yǎng)更多高技能應(yīng)用型人才。實施師德師風(fēng)“鑄魂”行動,加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍建設(shè),全面提升教師素質(zhì)。
              推進(jìn)健康東麗建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,推進(jìn)三中心醫(yī)院東麗院區(qū)建設(shè),加快建設(shè)一中心濱海醫(yī)院,建成豐年村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,升級東麗醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,拓展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式,促進(jìn)中醫(yī)藥拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到65%。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固深化國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。
              實施文體惠民工程。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,組織開展群眾性文化系列活動,全年舉辦展覽、演出、閱讀、培訓(xùn)、體驗、交流等文化活動500場。完善全民健身公共服務(wù)體系,舉辦全民健身大會、社區(qū)運動會、智力運動會,強(qiáng)化健身園、體育園、多功能運動場等全民健身設(shè)施供給,推出更多時尚運動項目,更好滿足群眾多元化健身需求。
              強(qiáng)化基本民生保障。推進(jìn)安居工程建設(shè),竣工35.5萬平方米,新增還遷6000人,建設(shè)好最大民生基本盤。完善社會保障和救助體系,落實全民參保計劃,健全困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,筑牢基本民生底線。提升為老服務(wù)水平,新建3家嵌入式綜合為老服務(wù)中心,新增4處老人家食堂,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜,讓老年人在家門口就能享受多樣化服務(wù)。聚焦群眾急難愁盼,落實好20項民心工程,全力把每一件民生實事辦實辦好、辦出成效。
              東麗區(qū)具有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng),我們要全力支持國防和軍隊建設(shè),抓實軍地結(jié)對共建,做好退役軍人服務(wù)保障,鞏固拓展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
              各位代表,有多勇敢的行動,就有多壯麗的征程;有多堅定的信念,就有多光明的未來。新時代的遠(yuǎn)征充滿光榮和夢想,也充滿艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn),我們將篤定目標(biāo),砥礪奮進(jìn),努力創(chuàng)造東麗高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績!


              三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提升治理能力和水平
              新的一年,我們將始終牢記“三個務(wù)必”,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的法治政府。
              堅持政治引領(lǐng),鑄牢忠誠之魂。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、“兩個維護(hù)”的忠實踐行者。時刻牢記“黨之大者”“國之大者”,深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,提振干部對高質(zhì)量發(fā)展的信心,深化干部對東麗高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的認(rèn)識,不折不扣抓好黨中央國務(wù)院大政方針、市委市政府和區(qū)委工作部署的貫徹落實,增強(qiáng)“添秤”意識和“交賬”意識,以實際行動和工作成效彰顯政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
              堅持敢為善為,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)的學(xué)風(fēng),通過學(xué)習(xí)補(bǔ)齊知識短板,消除本領(lǐng)恐慌,增強(qiáng)抓發(fā)展的能力,真正做到想抓、敢抓、會抓、抓好,真正成為抓工作的行家里手。發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng),靠作風(fēng)吃飯,拿實績說話,樹立激勵擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,營造干事創(chuàng)業(yè)、勇毅前行的濃厚氛圍。強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝蜕谱鳛榈恼姹绢I(lǐng)養(yǎng)成,對群眾關(guān)心的急難愁盼事和企業(yè)關(guān)心的難點痛點事,堅決克服畏難情緒,持續(xù)靠前發(fā)力,持續(xù)攻堅克難,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度敢試、敢立、敢破,矢志不移推進(jìn)問題解決和目標(biāo)達(dá)成,全力激活全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的新動能。
              堅持厲行法治,嚴(yán)格依法履職。深入踐行習(xí)近平法治思想,尊崇憲法和法律權(quán)威,高水平開展“八五”普法,堅持討論講民主、決策講程序、執(zhí)行講紀(jì)律,提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。深入落實法治政府建設(shè)實施綱要,依法科學(xué)規(guī)范開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。落實全過程人民民主,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督,認(rèn)真聽取各方面意見建議。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),助力政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理模式創(chuàng)新。
              堅持廉潔奉公,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實全面從嚴(yán)治黨各項要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄,堅持斗爭精神,強(qiáng)化審計監(jiān)督,扎緊制度“籠子”,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,久久為功推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持真過緊日子,厲行勤儉節(jié)約,把有限的資金用在惠企利民上。
              敢不敢擔(dān)當(dāng),考驗我們的黨性;會不會作為,檢驗我們的能力。全區(qū)政府系統(tǒng)工作人員將進(jìn)一步提振謀發(fā)展的信心,牢牢抓住發(fā)展中的重點環(huán)節(jié),鞏固堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),不斷提高做好經(jīng)濟(jì)社會工作的本領(lǐng),敢擔(dān)當(dāng)、善作為,有情懷、講奉獻(xiàn),永葆務(wù)實清廉本色,努力創(chuàng)造無愧偉大時代、不負(fù)東麗人民的嶄新業(yè)績!
              各位代表,信念源于不懈的追求,成就來自持續(xù)的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、勇毅前行,奮力譜寫全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的華彩篇章,在新時代新征程上為東麗高質(zhì)量發(fā)展贏取更大榮光!

            注釋:
              1.四個全員抓:全員抓招商引資、全員抓項目建設(shè)、全員抓收入、全員抓營商環(huán)境。
              2.五大招商專項行動:北京招商、產(chǎn)業(yè)招商、稅源招商、市場化招商、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動招商5個招商專項行動。
              3.拿地即開工:在土地摘牌當(dāng)天,企業(yè)在未取得土地使用權(quán)的情況下,以土地成交確認(rèn)書作為承諾拿地,符合條件即可開工。
              4.三區(qū)三線:“三區(qū)”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間,“三線”指“三區(qū)”分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
              5.一環(huán)十一園:“一環(huán)”指外環(huán)線及其500米綠帶,“十一園”指外環(huán)沿線11座規(guī)劃及已建成的公園。
              6.無廢城市:通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市化發(fā)展模式。
              7.“三入六嵌”服務(wù):嵌入式綜合為老服務(wù)中心的“入托”“入照”“入戶” 和“嵌餐”“嵌智”“嵌康”“嵌殘”“嵌護(hù)”“嵌童”服務(wù)功能。
              8.燃?xì)庠O(shè)施“6個100%”改造:戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安裝改造100%用絲扣連接軟管、100%用熄火保護(hù)灶、100%安裝燃?xì)庾蚤]閥、100%用物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼?00%安裝燃?xì)鈭缶鳌⑷慨a(chǎn)品100%合格。
              9.農(nóng)業(yè)“六化”方向:農(nóng)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?;?、科技化、品牌化、健康化、融合化發(fā)展方向。
              10.智改數(shù)轉(zhuǎn):智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
              11.雙減:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

            來源:東麗區(qū)人民政府網(wǎng)

            文件學(xué)習(xí)

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