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            黨史問答:新中國成立后,恢復國民經濟時期,東麗地區(qū)開展的土地改革及改造落后村運動是怎么回事?


              解放后,區(qū)境為寧河縣管轄的新解放區(qū)。1949年3月,寧河縣委根據上級對新區(qū)關于土地粗分運動的指示,在全區(qū)農村開始土地粗分運動。土地粗分運動分為重點示范和普遍推廣兩個階段。在示范階段,寧河縣委派工作隊深入農村召開了村民大會宣傳黨的土改政策,并選出農民代表,成立農民協(xié)會(簡稱農會),根據農會和廣大貧下中農的意見,粗分了土地。在示范的基礎上,進行普遍推廣。在土地粗分地區(qū),還進行了廢權廢租運動,即將部分地主出租的土地予以廢權廢租。土地粗分運動和“雙廢”運動較好地解決了農民土地問題,減輕了農民負擔,增強了生產自救的信心,也為進一步搞好土改奠定了基礎。


              1950年1月5日,天津市人民政府選定近郊的大畢莊,作為土改試點村之一,由市土改工作團協(xié)助于1月底初步完成土改任務,后在近郊各村展開。3月18日,沒收土地和分配土地工作基本完成。6月8日,完成征收地主多余房屋工作。天津縣二區(qū)與寧河縣六區(qū)有稻田10余萬畝,是“小站稻”的主要產地,也是生產設備較先進的農業(yè)區(qū)。天津地委根據中共中央專門指示精神,并結合兩個稻田區(qū)的實際情況,于1950年12月20日,作出了《關于天津、寧河稻田區(qū)土地改革辦法》的決定。主要內容是:沒收征收地主和半地主式富農的出租土地,其中稻田及大塊旱田收歸國有,小塊旱田則分配給無地或少地的貧苦農民使用;對于國家不直接經營或不使用的,原來又以機器耕種或有其他先進設備的農田以及菜園、農事試驗場等,則不論其何種成分,一律由經營者繼續(xù)經營不變。根據這一精神,中共天津縣委和二區(qū)區(qū)委分別召開會議,研究部署稻田區(qū)的土改工作,縣、區(qū)抽調31名干部組成土改委員會,進村幫助開展土改運動。全區(qū)共分5個工作組,于1951年1月1日開始工作。按照地委“寧慢勿亂”的原則,先選幾個村重點示范,取得經驗,然后推廣。時間劃分為:以五六天的時間宣傳政策,發(fā)動組織群眾,調查登記地主土地財產;以三四天的時間評定地主成份;又以三四天的時間進行沒收和分配。在試點村工作取得經驗的基礎上,全面推開了稻田區(qū)的土改工作。至1951年2月,稻田區(qū)的土改工作基本完成。經過土改,共沒收558戶地主的耕地82237畝。這些土地除留給地主兼農業(yè)資本家或農業(yè)資本家14729畝繼續(xù)使用外,其余土地分給農民使用,并有部分土地分給農民所有。在沒收地主土地的同時,還沒收了地主的多余房屋3389間,大車95輛,水車337輛,農具2000多件,以及部分糧食和其他財產,這些物資都分配給了貧苦的農民。

             
              1951年10月26日,天津縣召開第二屆第三次各界人民代表會議,作出了關于當年冬季進行土地改革與結束土改的決議。10月30日至11月2日,中共天津縣委召開了有2829人參加的土改工作會議,主要貫徹天津地委《關于土地改革和結束土地改革的指示》與稻田區(qū)土改指示及其他有關土改文件,布置了土地改革與結束土改的任務。11月5日至21日,工作隊到小東莊村進行試點,并頒發(fā)了《土地證》。11月27日,根據縣委布置,第一批土地改革與結束土改工作開始,歷時20天結束。由于第一批開展工作的多為較復雜的大村,因而派出了由29名縣區(qū)干部組成的工作隊。這次工作按照試點經驗,采取了重點帶動一般的“梅花式”方法進行;先將全區(qū)第一批18個村分為核心組(以流芳臺村為重點村,帶動劉新莊、中河、中營、東大橋、小東莊、大新莊村),西組(以杜莊為重點村,帶動吳嘴村、馮口村、辛莊、潘莊、詹莊子村),東組(以小趙北莊為重點村,帶動務本村、郭家稻地村、大鄭莊、小石碑村),每組選擇一個重點村,重點村由工作組組長負責,區(qū)委書記負責核心組的重點村,每個重點村帶動3至5個一般村。重點村土改工作隊的力量較強,工作進展較快。一般村向重點村、一般組向核心組定時匯報,并及時交流經驗,指導工作。同時區(qū)委書記與各梅花工作組組長也經常到各村檢查幫助工作。土改工作中的劃階級成份、斗爭地主、沒收和分配土地等重要環(huán)節(jié)都由工作組長親自掌握。土地改革和結束土改二者相互穿插進行。具體步驟是:工作隊進村后,先以5天時間走訪群眾,了解情況,制定計劃,召開支部會、黨團員會和村里主要干部會,認真征求意見;召開全村干部擴大會,全面貫徹土改政策;加強階級教育,解除中農、富農的思想顧慮,提高貧下中農的階級覺悟。在此基礎上選舉農代會,組織農民協(xié)會。再以8天時間劃分階級,斗爭地主。斗爭地主時,組織大的聯合斗爭會須經縣批準。經過斗爭,打垮了地主的威風,加強了農民的團結,提高了廣大人民的覺悟。爾后是分配土地和房屋,按照先雇農,再貧農的步驟,孤老戶分近地,有勞力的戶分遠地,照顧原耕種地的原則,并適當地予以調劑;使缺地缺房的農民各得其所。最后7天確定地權,發(fā)給《土地證》,并解決遺留問題。12月15日第一批土改任務結束。之后按照天津縣人民政府《關于土地改革完成的基礎上轉入民主建政,選舉村政權的指示》,各村民主選舉產生了新的正副村長。
             

              第二批土地改革與結束土改工作,自1951年12月20日開始,于1952年1月5日結束,共計16天時間。開展第二批土地改革與結束土改工作的有15個村,這15個村除完成規(guī)定的各項任務外,還進行土改的確權發(fā)證和12個村的建政工作,處理了60件遺留問題,解決了19件歷史糾紛問題,組織起121個互助組,給春季農業(yè)生產打下了堅實基礎。第三批土地改革和結束土改是從1952年1月8日開始至22日結束,至此,全區(qū)結束了土地改革任務。
             

              經過三批土地改革,摧毀了封建的土地關系,改變了不合理的土地占有制度,農民成為土地的主人,生產積極性空前高漲,為迅速恢復農村經濟,進行“三大改造”奠定了基礎。土改與結束土改運動,雖然實現了“耕者有其田”,使貧苦農民分得了土地和部分生產資料,促進了農業(yè)經濟的發(fā)展,但由于當時是采取和平土改的方式,發(fā)動群眾不充分,因而反封建斗爭很不徹底,從政治上和經濟上打擊地主不力,因而還有漏劃和漏斗現象。土改之后,地主階級在經濟上仍占有優(yōu)勢,人均占有土地比一般貧農多一倍,且多為良田;雇工和高利貸仍然存在,農民繼續(xù)受剝削;有的基層組織嚴重不純,個別村政權為地富和反革命分子所操縱;反動地富仍在暗中搗亂,嚴重地影響著農業(yè)互助合作運動的發(fā)展,引起了廣大貧下中農的極大不滿。
             

              從1954年冬至1955年春,在全區(qū)開展“土改補課”運動,對外稱“改造落后村運動”。這一運動的主要任務是解決落后村土地改革時漏劃的地主富農及鎮(zhèn)壓反革命中漏掉的反革命分子問題。根據市委的指示精神,中共津東郊區(qū)工委決定在全區(qū)開展改造落后村運動,并于1954年12月15日印發(fā)了《關于改造落后村工作計劃(草案)》?!啊恫莅浮贰比骟w現了上級黨委的政策精神,認真貫徹了依靠貧雇農,團結中農,孤立富農,從根本上消滅封建剝削制度和發(fā)展農業(yè)生產的方針。區(qū)工委成立了土改補課辦公室,指示各鄉(xiāng)、村也成立了相應的組織機構。市區(qū)各級機關抽調和訓練了186名干部,組成26個工作隊,負責指導全區(qū)土改補課運動。工作隊進村后深入宣傳黨的政策,廣泛發(fā)動群眾,建立群眾組織和整建黨組織,做好召開斗爭會的各項準備工作,全力推動運動的開展。為提高領導土改補課運動的水平,區(qū)工委還集中力量對參加指導土改補課的工作人員進行培訓,區(qū)委集中培訓的干部和骨干達886名,各鄉(xiāng)、村也因地制宜采取措施培訓骨干。在充分準備的基礎上,工作組人員帶著問題訪貧問苦,調查了解情況,發(fā)動群眾揭發(fā)檢舉,大量收集群眾的反映,依據材料認真分析,從中確定土改補課的斗爭對象。各村干部也積極提供有問題的人和事,密切配合工作組的工作。通過摸底,基本掌握了敵情和群眾的思想狀況。接下來是發(fā)動群眾開展斗爭,分配勝利果實,整建基層組織,發(fā)展互助合作,安排生產。土改補課運動于1955年3月10日結束,歷時三個月。這次土改補課運動的收獲是:第一,政治上斗倒了地主,嚴厲地鎮(zhèn)壓了反革命。全區(qū)共斗爭地主240人、不法農業(yè)資本家123人、反動富農1人,反革命分子26人,并處決2人,逮捕26人,管制了24人。取締了反革命一貫道組織。新發(fā)現反革命線索167件,清查出子彈1825發(fā)、手榴彈8枚及機槍零件等,較徹底地摧垮了封建殘余勢力的基礎,打擊了各類反革命勢力,蕩滌了社會上遺留下來的一切污泥濁水,為新制度進一步鞏固打下了牢固的基礎;第二,經濟上基本滿足了貧困農民的要求,推動了農民搞互助合作的積極性。全區(qū)共沒收、征收土地17806.52畝,牲口421頭,大型農具11716件,房屋2175間,糧、菜折款288459元(新幣),有7007戶貧雇農分得了土地和房屋,絕大多數貧雇農基本上滿足了經濟要求;第三,純潔并健全了農村組織,壯大了隊伍,鞏固了基層政權。在發(fā)動群眾的基礎上,以整頓黨支部為核心,結合整頓了其他組織,使多數基層組織得以純潔和健全。運動中涌現出積極分子1506人,其中黨團員的培養(yǎng)對象800余人。這些積極分子不僅在運動中發(fā)揮了積極作用,推動了運動的順利進行,而且也為以后的社會主義改造培養(yǎng)了骨干;第四,提高了群眾的政治覺悟,樹立了以貧苦農民為中心的政治優(yōu)勢。在運動中群眾劃清了敵我界限,廣大貧苦農民敢于面對面地與敵人作斗爭。提高了群眾的社會主義覺悟,出現了團結、互助、愛護公共財產的新氣象。運動激發(fā)了群眾的愛國熱情,全區(qū)有84632人簽名反對美帝國主義在朝鮮戰(zhàn)爭中使用原子彈,占總人口的80%以上。農民省吃儉用,踴躍購買建設公債49577元,超計劃完成49.6%。
            土改補課運動的勝利結束,徹底消滅了封建殘余勢力,沉重地打擊了地主階級和反動勢力的囂張氣焰,從根本上改變了封建土地占有關系,大大解放了農業(yè)生產力,從而推動了社會主義事業(yè)的前進。

             

             



            2017-05-26  來源:東麗黨史
             

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